中部崛起合纵连横 谁是崛起的中心城市

　　湖北省统计局副局长叶青：中部如得不到政策倾斜是种不公平

　　“有种观点认为，‘中部是普区，普区要享受特殊政策，就等于没有特殊政策。’我认为这种观点对于中部六省来说，是非常不公平的。

　　”全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青认为，针对中部各省的经济基础和经济 实力来说，除了中部各省人民自身的不懈努力之外，还迫切需要外力的推动，尤其是中央政策的倾斜与支持。

　　“中部发展目前来说，尤其需要政策的支持。因为现在已经到了四周都在隆起，中部却成了一个政策真空的时候，我们叫做‘中部政策的边缘化’。”叶青代表说，“这时候只要有一些政策，解决我们一些历史包袱，中部就会有更快的发展，同时也会带动西部的发展，使得中国的经济结构更加合理。”

　　叶青代表在他的建议中提出，促进中部崛起，当务之急是中央成立一个高规格的“中部崛起办公室”，就像“特区办”、“西部办”、“东北办”一样，之后才能尽快去调研并制定战略。第二就是把振兴东北的政策延伸到中部，因为两个区域的情况较为类似，大多数振兴东北的政策可以在中部实行。

　　河南省委秘书长李柏拴：中部崛起政策要比照振兴东北

　　对于中部崛起如何具体实施，3月6日，全国人大代表、河南省委秘书长李柏拴在接受记者采访时认为，一、由于中部省份是我国重要能源产区，党中央、国务院要进一步加强中部的交通、能源等基础设施建设，这样既可以扭转全国运输、电力紧张的局面，又可以起到连接东、西部的支撑和纽带作用；二、希望中央比照振兴东北老工业基地有关政策，对中部地区的一些老工业城市给予适当支持；三、中部地区也是全国主要粮食产区，国家应加大对此的扶持力度；四、党中央、国务院要研究制定促进中部崛起的实施方案，并在国家“十一五”规划中予以充分体现；五、要成立促进中部崛起领导小组并召开工作会议，统筹协调有关政策措施的制定和组织事实，启动中部崛起的行动方案。

　　要“搭车”

　　著名经济学家胡鞍钢：优惠特殊政策并不是中部发展的重点

　　“在全国互补型的地区发展战略中，中部崛起是时候了！不过，国家的优惠特殊政策并不是中部发展的重点，中部崛起要有新思路、新定位。”昨天，清华大学国情研究中心主任、博士生导师胡鞍钢在接受本报记者采访时，对中部崛起的新思路已经有了独到的见解：“中部崛起要有‘搭车战略’，从甘心当配角做起。”

　　从2002年到2004年间，胡鞍钢曾多次到湖南、湖北、江西等省市调研。“中部省份的经济发展比较慢，这是针对发达省份而言的。实际上，中部省份这几年变化也很大，而且人力资源优势、市场潜力非常明显，现在关键是看各地区能否根据不同的省情，加快协调发展，融入到全国、全世界的大市场中寻找机会。”

　　胡鞍钢举例说，不管是劳务输出，还是产业之间的联系，中部省份都应该紧“搭”全国的车，尤其是沿海省份的车，“安徽每年外出打工人数1000多万人，如果每人每年有5000元的收入，这就是一笔不小的收入，可能比国家的财政拨款还要多；江西、湖南也有很多劳动力在广东打工，一些企业也在为广东的产业做配套生产，要知道全国1万多亿的出口额中，广东能占到20%左右，如果能紧紧抓住广东，潜力也不小。”

　　“从一定角度上来说，谁做中部崛起的‘领头羊’并不重要，关键是寻求比较优势，与珠江三角洲、长江三角洲的区域一体化相匹配。”胡鞍钢进而强调，在“搭车战略”中，随即而来的是“追赶模式”。“我曾经到过武钢，武钢的轧钢工艺是从德国西门子学习后自己开发的，如今已经对外出口了，这种‘追赶模式’同样适用于中部每个省份的发展。中部各省的外出务工劳动力带回的将是更先进的生产力水平。”

　　“在经历了沿海经济发展、西部大开发之后，东北振兴、中部崛起的具体规划也将在‘十一五计划’中体现。‘四位一体’的地区发展战略，最终将是地区间的共同发展和共同富裕。”胡鞍钢最后强调。

　　全国人大代表、武汉市市长李宪生：武汉理应成为中部崛起的战略支点

　　当见到全国人大代表、武汉市市长李宪生的时候，他笑眯眯地伸出三根手指告诉记者，本次会上他已是三次发言、三谈武汉。第一次，他谈“武汉在哪里”；第二次，他谈“一个被低估的城市———武汉”；第三次，他抛出了自己真正想要表达的想法———“武汉理应成为中部崛起的战略支点”。

　　“经济发展的一般规律告诉我们，区域要协调发展，客观上要求有多个增长极，也就是若干个经济板块，特别是要求有撬动区域发展全局的战略支点，往往就是一个特大中心城市。”

　　李宪生代表说，武汉是中国传统六大工业基地之一，也是中国经济地理的中心，地处长三角、珠三角和环渤海这中国三大增长极的中心点上，“得中独厚，得中独优”；武汉还是一个重要的交通枢纽，既是“九省通衢”之市，又是万商云集之地。

　　“从战略支点所必须具有交通枢纽、产业牵引、要素集散、服务中心、管理中心和创新中心的功能来看，武汉地理位置居中，承东启西、接南转北、吸引四面、辐射八方，具有传导和中继作用，理应成为促进中部地区崛起的战略支点城市。”

　　背景：中心城市之争

　　去年11月中旬，一份名为“武汉城市圈周边产业发展蓝图”的规划性文件出台，标志武汉的1＋8计划正式实行，武汉城市圈包括武汉、鄂州、黄石、黄冈、孝感、咸宁、天门、仙桃和潜江九城市，直径为200公里，总面积占全省33%，国内生产总值和财政收入分别占全省的73%和74%。

　　湖南全力打造的“长株潭一体化”是该省发展水平最高、投资效益最好的地区。经济总量占全省的比重较大，增长速度明显快于全省。去年，人口占全省13.3%的长株潭三市，GDP达1578.4亿元，占全省的33.2%。

　　江西最早在上世纪90年代初就提出要从中部崛起，并规划了“昌九工业走廊”，提出建成广东的“后花园”，在此基础上，该省提出打造省内“4小时经济圈”和省(市)际“8小时经济圈”，形成南昌与赣州为核心的“都市经济圈”，以全面拉动江西的全局发展。

　　安徽最近召开了一场名为“安徽崛起之路”的理论研讨会，该省省长王金山提出“安徽可以在中部崛起进程中率先突破”，这个目标鼓舞了安徽人，目前，该省正全力打造以合肥一芜湖为中心的带状都市圈，使之成为安徽经济腾飞的增长极。

　　中原城市群建设是河南省实现中原崛起的重要手段，中原城市群是以郑州都市圈为中心，以洛阳为次中心，开封、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等9城市为结点构成的紧密联系圈。中原城市群土地面积5.87万平方公里，人口3872万，是河南省经济发展的核心区域，全省60%的城市分布于此。2001年中原城市群的GDP占全省的46.4%。