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□本报记者马璐瑶
危及投保人利益吞噬上百亿保费
尽管监管部门加大了打击力度，但是随着“地下保单”出售时间的变长和范围的扩大，购买者出险的频率在同步增加，隐伏在“地下保单”上的问题和矛盾开始凸现。
在广东保险监管局办公室，记者拿到了一张有关“地下保单”的投诉人名单，他们大多是在1999年到2000年之间购买的境外保单，金额有从几万到几十万元港币不等。投诉包括跨境理赔纠纷、无效保单退费受阻等，大多投保者无法退回保费，或者保费严重缩水，投保者叫苦不迭。
“去年一年到现在，我们几乎每周都要给香港国卫保险公司打两次电话。开始还有人用话来搪塞我们，后来干脆就没有人理了。”何景女士忿忿地对记者说，和她同样心境的还有坐在她旁边的陈红女士。一年多前，两人从报刊上得知自己1999年在广州签单购买的香港国卫保险公司的保险属于“地下保单”后，立即赶往香港国卫保险公司询问，公司明确回答为：两人的保单均属无效保单。陈何二人庆幸自己在交费的6年中没有出险，否则就得不到任何保障，于是当即提出全额退费，却遇到对方拒绝。后向香港保险业监理处和香港保险联合会投诉，香港保险联合会方面要求香港国卫全额退还保费，但国卫坚持只退保单现金价值。这样仅陈红一人的保费就出现了6万元港币的缩水。据陈红介绍，自己以前做过服装生意，岁数大了，本想安度晚年，没想到被“地下保单”破坏了自己的生活，她到现在已经交了6年的保费，一共交了167607港元。
香港国卫是法国安盛集团在香港设立的分公司，其在内地另有合资保险公司金盛人寿，法国安盛在国际金融市场上也是一个有名的品牌。但香港国卫的做法着实令人费解？据何景说，公司方面认为，如果都来退保，他们会有很大损失。
“地下保单”，确切地应该称为“境外保单”，20世纪90年代初开始，一些在港澳地区注册的保险公司私自进入内地，非法从事寿险业务推销活动，这种销售活动违反了《保险法》、《外资保险公司管理条例》等法律、法规，具有服务走私性质，因此被称为“地下保险”或“地下保单”。
据记者了解，近年来，“地下保单”的暗流困扰着内地保险市场的健康发展，而且有从南方蔓延到北方的趋势。究竟“地下保单”的规模有多大？有一个粗略的估算是，香港市场每年保费收入中约有1／3来自内地，金额高达100多亿港元，其中约有2／3出自广东，也就是每年全国起码有上百亿元的保费被“地下保单”吃掉。
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