政府工作报告将给百姓带来六大实惠

　　政府工作报告解读

　　据新华社北京3月6日电　参加十届全国人大三次会议的代表6日在审议政府工作报告时认为，这份“含金量”十足，充满百姓视角的报告至少将给百姓带来六大实惠。

　　9亿农民：

　　耕地不交税，种粮有补贴

　　【报告回读】592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税。2006年在全国全部免征农业税。

　　【背景资料】2004年，我国采取更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收，全年中央财政用于“三农”的支出达到创纪录的2600多亿元。

　　【代表点评】现在，9亿农民耕地不交税，种粮有补贴，工业反哺农业、城市支持农村的时代终于到来了。但是，要想真正解决“三农”问题，这只是第一步，还有像如何实现农业产业化、转移农村富余劳动力等工作。

　　3000万贫困生：

　　不再为书杂费流泪

　　【报告回读】从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策。

　　【背景资料】2004年，国家加大对贫困地区农村义务教育的支持，为中西部地区农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生免费提供了教科书。权威人士预计，今年这一数字将达到3000万人。

　　【代表点评】农村孩子，尤其是贫困家庭的孩子如果不接受教育、提高素质，也无从谈改变贫穷、落后面貌。

　　900万人：

　　实现就业梦想

　　【报告回读】城镇新增就业900万人。继续实行积极的就业政策。认真落实各项扶持再就业的政策措施。

　　【背景资料】2004年，全国新增就业980万人，510万下岗职工实现再就业，均超过预期目标。

　　【代表点评】我们是人口大国，就业压力很大。人们有工作，妥善解决就业、再就业问题，不仅可以保障人民群众基本生活水平，还对保持社会稳定具有重要意义。

　　煤矿工人：

　　生命安全更有保障

　　【报告摘要】国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿的安全技术改造。

　　【背景资料】国家安全生产监督管理总局数据显示，2004年全年中国共发生煤矿死亡事故3639起，造成6027人死亡。

　　【代表点评】把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平，这让煤矿工人的生命安全更有保障。

　　私营企业家：

　　创造财富机会更多

　　【报告摘要】进一步放宽非公有制资本进入的行业和领域，拓宽非公有制企业融资渠道。

　　【背景资料】个体私营等非公有制经济在国内生产总值中所占比重已从1979年的不足1％提高到目前的1／3左右。

　　【代表点评】近年来非公有制经济发展的外部环境日益改善，但仍面临一些困难和问题。政府工作报告的这句话，可以说是给非公企业主的“定心丸”。

　　投资者：

　　合法利益得到更多保护

　　【报告摘要】加强资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。

　　【背景资料】当前资本市场改革和发展正处于一个关键时期，证券期货市场的重要作用已得到广泛认同。而法制建设和执法环境不配套、市场主体运作不规范、市场结构仍需完善以及监管工作有待进一步加强和改善等，却又是资本市场面临的不小挑战。

　　【代表点评】总理的报告会提高中小投资者的信心。