政府工作报告将给百姓带来六大实惠

　　新华社记者　杜宇　齐中熙

　　参加十届全国人大三次会议的代表6日在审议政府工作报告时认为，这份“含金量”十足、充满百姓视角的报告至少将给百姓带来六大实惠。

　　农民：耕地不交税，种粮有补贴

　　［报告回读］592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税。2006年在全国全部免征农业税。

　　［背景资料］2004年，中国采取更直接、更有力的政策措施，促进粮食增产和农民增收，全年中央财政用于“三农”的支出达到创纪录的2600多亿元。

　　［代表点评］河南代表曹家富：听温总理讲到这3个“免征”，我的手都拍红了。去年政府在“三农”问题上确实是花了大力气、下了大功夫，农民得到的实惠是多少年来没有的，成为去年工作的突出亮点。但是，要想真正解决“三农”问题，这只是第一步，下面还有像如何实现农业产业化、转移农村富余劳动力等多方面工作。

　　贫困生：不用再为书杂费流泪

　　［报告回读］从今年起，免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生书本费、杂费，并补助寄宿学生生活费；到2007年在全国农村普遍实行这一政策。

　　［背景资料］2004年，国家加大对贫困地区农村义务教育的支持，为中西部地区农村义务教育阶段2400多万贫困家庭学生免费提供了教科书。权威人士预计，今年这一数字将达到3000万人。

　　［代表点评］山西代表段志爱：当我看到政府工作报告的这段内容时，就在旁边大大写了个“好”字。我是县里的中学老师，平时下乡看到农村中小学教学设备、师资力量和教学水平都与城市有很大差距，一些贫困家庭的孩子因为交不起书杂费而提前结束学业。农村孩子，尤其是贫困家庭的孩子如果不接受教育、提高素质，也无从谈改变贫穷、落后面貌。

　　城镇居民：实现就业机会不少

　　［报告回读］城镇新增就业900万人。继续实行积极的就业政策。认真落实各项扶持再就业的政策措施。今年中央财政安排109亿元资金支持再就业，比上年增加26亿元。地方财政也要增加投入。

　　［背景资料］2004年，全国新增就业980万人，510万下岗职工实现再就业，均超过预期目标。中央财政全年用于社会保障的资金达1465亿元，增长18.1％。

　　［代表点评］安徽代表黄岳忠：听了总理的报告，我感受最深的就是政府对民生问题更加关注，也倾注了更多的投入。去年那么多人找到了工作，表明中国积极就业政策真正发挥了作用。

　　煤矿工人：生命安全更有保障

　　［报告摘要］国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿的安全技术改造。

　　［背景资料］2004年下半年以来，中国国有煤矿特大事故频发。国家安全生产监督管理总局数据显示，2004年全年中国共发生煤矿死亡事故3639起，造成6027人死亡。

　　［代表点评］新疆代表高同庆说，去年以来，中国一些地方和行业发生多起重大特大安全事故，造成严重损失。政府工作报告中说要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平，这让煤矿工人的生命安全更有保障。

　　私营业主：创造财富机会更多

　　［报告摘要］进一步放宽非公有制资本进入的行业和领域，拓宽非公有制企业融资渠道。

　　［背景资料］个体私营等非公有制经济在国内生产总值中所占比重已从1979年的不足1％提高到目前的1/3左右。上世纪九十年代中期以来，城镇新增就业岗位的70％以上是由非公有制经济提供的，从农村转移出劳动力的70％以上也在非公有制经济就业。

　　［代表点评］重庆代表刘明华：应该看到，近年来非公有制经济发展的外部环境日益改善，但仍面临一些困难和问题，特别是市场准入方面还存在一些不适当的限制，政府工作报告的这句话，可以说是给非公企业主的“定心丸”。

　　投资者：合法利益获更多保护

　　［报告摘要］加强资本市场基础建设，建立健全资本市场发展的各项制度，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。

　　［背景资料］当前资本市场改革和发展正处于一个关键时期，有利的因素是，证券期货市场的重要作用已得到社会各界的广泛认同。而法制建设和执法环境不配套、市场主体运作不规范、市场结构仍需完善以及监管工作有待进一步加强和改善等方面，却又是资本市场面临的不小挑战。

　　［代表点评］浙江代表李国光：我不是股民，但我关心股市。这几年来，庄家操纵、券商挪用客户资产等违规违法案例在股市上举不胜举，不法者用尽手法掠夺投资者特别是中小投资者利益，而中小投资者维权成本高、收效微，合法利益得不到有效保障。我相信，总理的报告会提高中小投资者的信心。

　　(据新华社北京3月6日电)

　　《人民日报海外版》 (2005年03月07日 第一版)