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本报记者马晓华 韦三水发自北京 资料图片
世界银行资助的研究
说起银川，十届全国人大代表、银川市市长刘学军一脸兴奋，“银川市名列全国历史文化名城，是全国卫生先进城市、全国双拥模范城、全国优秀旅游城，又是全国50个投资环
境最好的城市之一。”
3月4日，《银川市现代化区域中心城市发展战略研究》研讨会(下称“研讨会”)在北京宁夏大厦举行。全国人大代表、宁夏回族自治区政府主席马启智在研讨会上说：“银川市现代化区域中心城市发展战略研究，对西部大开发是很有力度的，应该进一步完善，关键在于实施。”
“银川市现代化区域中心城市发展战略研究”项目是世界银行技术援助项目，援助资金为100万美元。该项目从2003年7月14日正式启动，研究工作由中国国际工程咨询公司(下称“中咨公司”)和美国TERA国际咨询集团共同承担。
根据中咨公司提供给《第一财经日报》记者的一份《银川市现代化区域中心》研究报告显示，银川市现代化区域中心城市的发展目标分为三个阶段，即近期目标(2010年左右)、中期目标(2020年左右)和远景目标。其中，近期目标是建成西北地区最适宜创业发展和生活居住的中心城市之一。中期目标是2015年左右，人均GDP达到3000美元，到2020年，城市人口达到130万，建成西北地区具有较强竞争力和重要辐射带动作用的区域中心城市。远景目标是将城市人口控制在180万左右，人均GDP达到1万美元。
这份研究报告建议，银川市城市空间发展和空间结构在近期内着重加强区域发展合作，初步建立区域城市发展合作框架(平台)和协调机制，重点建设宁东能源重化工基地组团，强化金凤——兴庆核心组团的现代城市功能，引导中心城市饼状蔓延格局向“轴向结构、多中心组团式”发展格局的转变。
根据报告建议，银川应该围绕能源煤工、石油天然气化工、生物制药、机电一体化、新材料和绿色清真食品六大特色产业，大力发展特色优势经济，提升城市核心竞争力，提高区域中心地位和空间辐射与带动作用。带动西部大开发
“我对这个研究报告的基本评价是好的，所制订的战略框架是比较明确的”，国务院西部开发办综合组组长杜平表示，银川的发展将有利于西部的大开发。
出席研讨会的不乏政府要员，以及“两会”代表。其中，宁夏回族自治区党委书记陈建国、自治区主席马启智，中咨公司总经理包叙定，中共银川市委书记崔波、市长刘学军，财政部副部长李勇等等。
世界银行驻中国代表处代表杜大伟(DavidDollar)表示：“我们很高兴地看到目前项目的实施已经接近尾声，银川市现代化区域中心发展战略报告和12个专题报告也已经完成。今天宁夏自治区书记、主席以及财政部副部长李勇先生都出席，足以说明财政部、宁夏以及银川对本项目的重视。我们认为这个项目将对银川以及中国西部地区发挥重要作用。我们也相信通过研讨会使战略报告得到完善，更加符合银川发展需要，并具有可操作性。”
杜大伟说，世界银行对华援助的目标和方向也进行了相应的调整，其中心目标是支持中国实现两个体制性的转型，即从农村和农业社会向城市和工业社会转型，从中央计划经济向全球一体化的市场经济转型。批准了援助项目，其中心任务是对银川的现状提出分析和研讨，提出切实可行的城市发展战略，学习国内外经验，引进新的发展理念，对银川市作出正确的定位。其目的是提升中国西部地区发展的能力和水平，为促进西部地区的可持续发展和建设现代化发展提供经验，并为城市化发展和改革探索新的途径。
相关资料
银川市是宁夏回族自治区的首府，地处中国西部地区，具有1300多年历史。2002年以后，银川市城市建设面貌的各方面发生显著变化。目前市域面积7160.5平方公里，总人口129.8万人，市区人口约69.28万，是周边宁蒙陕甘约500公里区域范围内最大的城市。行政面积、总人口、国内生产总值和地方财政收入分别占全自治区的10.8%、22.4%、40.7%和41.0%。
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