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新华网北京3月6日电（记者常志鹏）近年来我国电力发展很快，但电力需求增长更快，供求矛盾突出。在加快电力建设的同时，一些地区和企业也出现违背客观规律、违反国家政策，盲目建设电站项目的问题。这种情况如果发展下去，势必导致发电能力大量过剩，严重影响国民经济的健康发展。
来自广州的信息显示，春节刚过，广州用电形势便再度趋紧，本周内已连续几次发出
黄色缺电预警。广州的情况印证了有关部门对2005年电力供需形势的预测。有关预测表明，2005年全国电力供需形势虽局部有所缓和，但总体紧张的情况没有根本性转变，电力缺口至少在2000万千瓦至2500万千瓦之间。目前我国的缺电仍然是总量不足。去年我国全社会用电量为21735亿千瓦时，按当年人口13亿计，我国人均用电量仅为1671．9千瓦时，与目前世界人均年用电量2400千瓦时相差700多千瓦时。
应该说近几年我国电力建设速度很快，目前拥有的发电装机已居世界第二。去年全国净增发电装机容量4929万千瓦，到年底全国发电设备容量达到44070万千瓦，比上年增长12.6%，为近十年以来最高增长水平，新增装机规模创历史最高。去年全国6000千瓦及以上电厂发电设备平均利用小时数为5460小时，比2003年增加215小时。发电设备利用小时数和火电利用小时数均创1990年以来的最高值。2005年全国新增发电装机有望达到7000万千瓦。
在总量不足的情况下进行电力建设，切忌“矫枉过正”。应该合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求，使电力发展速度与经济社会发展相适应。同时调整电源结构，鼓励清洁的可再生能源、新能源发电。
在当前的电力建设热中，许多投资者、地方领导只看到电力供给不足的一面，投资带有很大盲目性。在一些煤炭基地，纷纷出现圈占煤炭资源的情况。有关信息显示，在内蒙古鄂尔多斯，国有几大发电集团和一些地方电力公司都规划了火电项目。除了国家批准建设的电源项目外，还有大量未经审批的项目擅自开工。权威部门预计，今年全国在建电站项目总规模超过2．8亿千瓦，其中一些地方和企业违规建设的电站规模超过8000多万千瓦。由于火电建设速度的加快，与之相配套的水、煤、运、环境容量等均出现相应滞后。
同时应该看到，目前我国缺电与产业结构水平低密切相关。我国高能耗工业太多，工业耗电占了74%。同样用1亿发电装机实现的GDP，在美国高达1．176万亿美元，在我国只有3025亿美元。两国每实现1美元GDP产出的电耗相差近4倍。同时，作为市场手段电价调控又没有发挥足够的作用。目前我国电力体制改革不到位，电价的高低完全建立在发电企业上报成本的基础上，这样形成的电价本身不合理，以此做基础进行市场电价涨落调整就更不科学。
有关分析表明，如能提供激励政策，鼓励居民购买节能楼房和节能家用电器产品，仅冰箱、电视机、洗衣机、房间空调器、照明设备的能效标准在未来20年带来的节能量，就相当于10个100万千瓦发电厂的发电量。可见，坚持建设与节约并重，把节约用电放在优先位置，加强电力需求侧管理，提高资源利用效率，也非常重要。
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