经济学者解读报告 欠发达地区应分享发展成果

　　北京VS广东

　　嘉宾专家：袁钢明　中国社科院经济研究所宏观经济研究室主任

　　嘉宾专家：王利文　广东省政府发展研究中心副主任

　　话题导入

　　一年一度的国务院政府工作报告，谁都知道这一叠30多页纸沉甸甸的分量，它需要回顾昨天，展望将来；需要剖析自我，需要写出关于未来的蓝图；它需要有一种反省的理性精神，更需要展示一种凝聚全国人心的动力。

　　昨天是周六，温家宝总理作了政府工作报告，记者为此致电一南一北两位致力宏观经济方面研究的专家，他们也高度关注这份报告，并第一时间对报告的亮点进行了解读。

　　“深刻”和“实事求是”

　　记者：我知道两位专家上午都没有休息，都在第一时间关注着温总理的报告，两位怎么评价这份政府工作报告？

　　袁钢明(以下简称袁)：我觉得，在总理的报告中，几乎所有的热点难点问题都得到了体现。

　　我是研究宏观经济的，我自己对于国家宏观经济的运行和调控方面的内容特别关注。而且，应该说总理的报告大部分都和这方面的内容有关。总体上，我觉得总理的报告非常实事求是。

　　王利文(以下简称王)：在报告里，我觉得总理对于全国形势的判断非常深刻，很多热点话题以及相关的解决方案在报告里面都有所叙述。

　　说到我自己最关心的，当然还是和广东有关的，总理有关东部地区加快发展的论述，我听了很振奋，开个玩笑，我觉得有些话可能就是说给我们广东听的(笑)，非常切合我们的实际。

　　8%：一个理性的数字

　　记者：报告中确定了今年的国内生产总值增长目标为8%，比去年实际增长低了一点五个百分点，怎么看这个数字？

　　袁：从我的角度，这一点五个百分点的下降，肯定不容易发生大的通货膨胀和投资过热，相对不利的就是可能会对就业有一定的影响。但总理的报告已经明确地说，确立8%这个速度，是已经兼顾考虑了就业和物价等其他预期目标的要求。虽然最终的效果要由经济的增长过程来作最后的判断，但是，政府已经表现出相当的理性。

　　王：确实，看上去全国8%的目标可以提高一些，但是总理在报告里面也说到了，定在这个数字上，是为了使得预期目标符合实际情况，既考虑需要，也考虑可能，兼顾许多其他数字的情况下确定的。

　　记者：总理工作报告中提出要发展循环经济，怎么看待目前我们国家的时机？

　　袁：我认为这个时机非常好，要不然会错过历史机遇，许多发达国家在上世纪末已经开始进入循环经济阶段，但是我们不能等到经济水平发展到与发达国家相当的时候才提。中国早日发展循环经济的好处是，可以以发达国家为鉴。

　　处理经济矛盾成熟度提高

　　记者：应该说，既要平稳增长，也不能牺牲发展速度，这是我们追求的一个目标，这肯定涉及到一些矛盾的处理，应该怎样解读政府工作报告中关于这个问题的论述？

　　袁：我觉得，在这个问题上，政府去年总体上处理得较好。在去年的经济生活中，包括农业问题、固定资产投资率问题、物价问题、煤电油运问题是突出的几个矛盾与难点，而实际上，这些问题有时候是环环相扣的，比如粮价提高了，这对农业是个正面信息，但是这会导致物价的上涨，又是一个负面信息了。就这几个问题，我认为前三个都解决得不错，煤电油运的问题目前压力还比较大，但是要看到，这个问题本身带有比较长的建设周期。

　　我理解的一个核心矛盾就是，既要平衡增长，又不能使经济发展速度大幅下降，从今年总理的报告来看，政府显得在处理这些经济难题的成熟度加强了。

　　广东可当好排头兵

　　记者：王主任，您最关心跟广东相关的改革和发展话题，觉得报告可以带来一些怎样的思路？

　　王：总理的报告中还有这样的论述，各地可以从自己的实际出发，提出经济社会发展的预期目标，我觉得，这也是非常合理的，比如广东的发展速度就可以定得比全国快一点，广东有这个基础和能力，这是发挥排头兵作用的体现，也正是广东落实科学发展观的体现。

　　具体来说，比如总理在推进经济体制改革和对外开放部分的论述，我们广东可以逐条对照来看。农村义务教育问题，总理报告中说了全国农村到2007年免除学生的书本费，杂费，广东的基础较好，可以早一点完成，今年不行，明年肯定可以完成；比如金融改革问题，广东有着很多经验和教训，任务也很艰巨，在推进财税体制改革和投资体制改革等许多方面的工作，广东也都已经开展起来了。

　　袁：我的感觉是，广东经济发展已经到了一个新阶段，在广东开始发展时，那是要摆脱同步发展带来的约束，但是现在，东西部协调发展已经是必然趋势，而广东实际上已经“出手”，比如“泛珠三角合作”的提出，就是很好的例子，既促进带动中西部地区的发展，也给自己创造了发展的新空间。

　　首提分享发展成果振奋人心

　　记者：经济学有这样一个观点，最优状态的增长是全社会经济福利的均衡分布的增长，你们认为会有更多的人受惠于政府的调控和转变吗？

　　袁：绝对是。总理在报告里有这样一句话，说的是全体人民共同分享改革与发展的成果，这种提法在我的印象中是第一次如此明确，这太重要了，这就要求弱势的、发展慢的地区也能享受比较快的增长，使社会协调发展。

　　王：对广东来说，就是必须尽快消除地区差异。珠三角地区和东西两翼及粤北山区差距较大，这就是要解决的问题，让那里的人民也能像珠三角地区的居民一样生活。

　　特派记者　陶然　虎城　徐林　方正　胡键