数千亿资本酝酿砸向国家新电网

　　国家电网公司已经就建设以特高压为核心的坚强国家电网形成了一个初步的框架，其构想的目标是，以晋、陕、蒙、宁煤电基地和西南水电基地开发为前提，构建华中、华北同步的坚强核心电网；交流特高压将形成“四横六纵多受端”的网架；从总体规划上看，这样一个特高压的骨干电网，跨区域的输送能力将占到全国装机总容量的25%左右

　　本报记者 钟华

　　一个重要能源输出战略构想正在浮现出水面。

　　《财经时报》了解到，国家电网公司正在积极地谋求建设特高压电网，并把打造以特高压为核心的坚强国家电网作为未来的发展目标。

　　据有关知情人士透露，目前国家电网公司已经形成了特高压电网初步发展框架，但具体实施还有待进行充分的可行性研究和论证，并得到有关部门的批准，而这一宏伟计划将会涉及数千亿元的投资。

　　此前，国家电网公司公布2005年的电网建设投资为1070亿元。有关能源经济专家指出，电力投资的产业链条相对较长，国家电网的特高压构想如果付诸实施，牵动相关投资和经济增长将会更为庞大。

　　与此同时，关于西煤东运的“第三条通道”也在积极的酝酿之中，这一通道构想主要是把内蒙古西部等煤炭基地的丰富煤炭资源输送到东部来发电。而这一基地也是建设以特高压为核心的坚强国家电网的重要基地之一。

　　有关能源专家指出，选择哪种方式来满足中国能源输送和国民经济发展的需要，需要全方位的综合对比分析，消除部门利益，进行科学的可行性研究和决策。

　　现实动力

　　中国电网有三个基本网级，高压、超高压和特高压。特高压为最高网级，目前正处于开发阶段。它是输送 750千伏到百万伏级电压的电网，具备跨区域、大容量、远距离、低损耗输送等特点，是电力市场建设的基础之一。

　　有关人士指出，当前中国能源供给的系列矛盾推动了特高压构想的提出。在日前举行的中电联2005年经济形势与企业改革分析预测会上，中电联秘书长王永干发出权威预计，2005年全国电力供需最大电力缺口出现在三季度，总计约2000-2500万千瓦。这是自从2002年来中国连续四年出现电力供给紧张的局面。此前的2004年，电力最大缺口创下了4000多万千瓦的历史记录。权威部门认为，全面缓解这一紧张局面将在2007年。

　　但能源输送也是一个重要的问题。在江苏、浙江存在巨大电力缺口的同时，黑龙江、新疆地区还有电力盈余。王永干强调指出，运力将是制约2005年电力供应能力的主要因素之一，而处于运力紧张的南方和华东用电增长依然领先全国，分别为14.4%和14.3%。2004年，交通尤其是铁路运力持续紧张，请车满足率仅35%。

　　国电动力经济中心总经济师胡兆光等众多能源经济专家还对《财经时报》分析指出，中国独特的能源和经济格局对建设特高压电网产生了现实需要。

　　这一格局具体表现是：可开发的水电资源近2/3分布在西部的四川、云南、西藏三省区，煤炭保有储量2/3分布于三西(山西、陕西、内蒙古西部)三省区，但占全国2/3用电负荷位于东部沿海和京广铁路沿线以东地区。

　　就未来发展而言，能源输送矛盾也面临重要的挑战。国家电网公司指出，要满足全面建设小康社会的要求，预计2020全社会用电量需达到46000亿千瓦时左右，发电装机容量在10亿千瓦左右。其中，常规的水电按最大能力开发可能达到2.6亿千瓦，燃煤发电大概在6亿千瓦左右。

　　有关人士指出，通过建设坚强的国家电网特高压骨干网架实现跨地区、跨流域的水火互济，这样既能够解决东部能源的短缺问题，减轻运输和环保的压力，又能够促进西部资源优势转化为经济优势，实现国民经济的协调发展。

　　国家正式启动

　　据有关电力专家指出，建立特高压电网的构想早在十年之前就已经提出。随着近年中国经济的发展对能源供给的要求，建设特高压电网的战略构想被日益强化。去年10月，这一构想最终被国家电网公司提上日程。

　　事实上，特高压电网建设已经得到国家的大力支持。最近，国家发改委下发了《关于开展百万伏级交流、正负800千伏直流输电技术前期工作的通知》，这也标志着特高压电网的研究正式启动。

　　文件指出，由国家发改委牵头成立协调机构，由国家电网公司、南方电网公司、中国机械联合会、中国电力顾问集团公司作为成员负责前期工作。

　　有关知情人士对《财经时报》透露，在建设特高压电网各个方面，国家电网公司已经进行了大量的工作。目前已经形成了初步特高压电网的框架性研究成果，但还有待进一步完善和可行性研究论证。

　　据了解，国家电网公司专门成立特高压工程建设领导小组和办公室，以指导、协调和统筹组织特高压有关工作，成立了由多名院士和专家组成的顾问小组对研究过程中的重要技术方向和技术原则进行参谋和咨询。

　　目前关于特高压电网的建设的技术还存有争议。事实上，在日本和意大利都进行特高压的尝试，但都没有进行商业化的运行。前苏联也曾建设了百万伏级的特高压输变电工程，但由于没有实际经济需要，后来改为降压运行。

　　中国电力科学研究院周孝信院士对《财经时报》指出，关于特高压的技术，目前还存在一些难题，但这些困难都是能构攻克的；就特高压的发展而言，还需要对未来进行预测。武汉高压研究所的专家对《财经时报》介绍，发展特高压的难题主要在工程实施和某些高压设备的设计与工艺方面。

　　中国机械工业联合会有关权威人士对《财经时报》指出，中国将自主开发特高压技术，因为这关系到中国未来电网发展战略和庞大的市场前景的问题；但有些技术和设备制作也可能和ABB西门子、阿尔斯通等世界大公司进行合作。

　　战略构想框架

　　《财经时报》了解到，国家电网公司已经就建设以特高压为核心的坚强国家电网形成了一个初步的框架，其构想的目标是，以晋、陕、蒙、宁煤电基地和西南水电基地开发为前提，构建华中、华北同步的坚强核心电网。

　　大体是，先在华北和华中电网建成贯通南北的百万伏级的输电通道，接收煤电基地的电力；西南水电采用特高压交流和直流共同形成覆盖大能源基地的电网。到2020年前后，构建华北、华中、华东特高压电网，在蒙西、陕北、晋东南、宁夏和关中等煤电基地，分别形成交流特高压多条大通道。四川的部分水电容量通过特高压向华中和华东输送，淮南等东部电站介入特高压网架，沿海核电接入特高压网架。

　　就国家电网公司的管辖范围内而言，交流特高压将形成“四横六纵多受端”的网架。从总体规划上看，这样一个特高压的骨干电网，跨区域的输送能力将占到全国装机总容量的25%左右。“四横”是指形成西起四川、关中、陕北、蒙西这样四个水火电的基地，东部落点到上海、江苏中部以及北部和山东这样的四条横向通道。“六纵”是指形成北起宁夏陕北、蒙西、北京、唐山、山东青岛，南边到重庆、湖北、长沙、南昌、南京和福州的六条纵向通道。“多受端”是指交流特高压在华北、华中、华东和陕西负荷中心地带形成坚强的环网结构。

　　有关知情人士对《财经时报》透露，大规模的特高压电网建设还将根据中国能源和经济的总体布局来考虑，并进行综合平衡。特高压电网与超高压电网的衔接等诸多问题也在论证之中，但总体上不会大幅调整“十一五”电力规划的电网构架。《财经时报》了解到，特高压网架构想计划是以在2020年前后建设，其付诸实施需要数千亿元的庞大资金，整个计划还处于前期研究阶段，目前还没有公开具体的融资方案。国家电网公司的人士自信地对《财经时报》表示，“(特高压电网建设)融资不会存在问题。”该公司的总资产约为1.13万亿元。

　　但其诸多效益似乎已经显现。据有关人士介绍，特高压电网的，将会产生多种效益，优化联网效益，降低运行成本，节约电网投资，减少占地，解决短路电流超标问题，减少污染，促进国内输变电制造业，带动西部经济发展。

　　根据初步测算，就电力装机而言，可节约1200万千瓦，折合投资500亿元；同时减少弃水60亿千万时，折合资金6亿元；节约电源容量投资110亿元。

　　国家发改委能源研究所副所长渠时远对《财经时报》指出，特高压到底能展现出来多大的经济效益和商业前景，还需要进行发电成本和成本、网损率，各种不同的能源输送方式进行综合分析，而且不仅要考虑特高压输电的内部成本，还要考虑环境等诸多外部成本。

　　输送替代之争

　　中国能源输送问题实际上面临着不同的考量。国家发改委能源研究所科技处郭文龙处长对《财经时报》表示，就煤炭而言，解决这一问题的途径有两个，一是在东部兴建火电站，把西北大量的煤炭运到东部发电，还有是就地建立坑口电站，直接发电输送到东部。

　　《财经时报》了解到，国家在构建特高压电网输能战略的同时，也在“大秦线”(山西省大同-河北省秦皇岛港)和“朔黄线”之外，积极推进西煤东运的“第三通道”的可行性研究。

　　知情人士对《财经时报》透露，关于这一通道的建设已经形成了两个基本方案，神华集团的 “北方案”和大唐公司提出“南方案”。“北方案”起于呼和浩特市，沿内蒙古东部向东，到河北京唐港。“南方案”是从内蒙古鄂尔多斯(资讯 行情 论坛)的准格尔旗到京唐港。有关部门还提出“推荐方案”，该方案与“北方案”相仿，并根据西部能源和铁路布局特点进行了部分线路的调整。

　　目前关于第三条通道与特高压的方案都处于前期研究阶段，两者构想是否有所冲突，以及具有多大的互补性，还有待进一步研究和论证。但《财经时报》了解到，当前有关部门并没有将两者进行对比研究。

　　据有关人士透露，建成后的特高压电网传输电煤容量约为1.1亿千瓦，每年可以节省的电煤运输2.5亿吨。有关专家估计，这将节省约550亿元铁路建设投资。这等于兴建了一条新的煤炭运输通道。目前中国西煤东运的最大通道 “大秦线”运能为1.5亿吨，未来发展基本目标为2亿吨。

　　就能源输送方式可行性而言，有关专家指出，特高压电网和第三通道的起始端口都集中在“三西”的电煤基地，该处能否大规模新建火电站，将会对采取哪种方式输送西部能源产生重要的影响。

　　影响因素之一是兴建发电站所必需的水源问题。中国西北的煤炭基地普遍存在缺水的现象。内蒙古当地政府许诺投资者兴建共计5000万千瓦装机的电力项目，这曾遭到国家发改委副主任张国宝的批评。