中国新闻周刊封面故事：影响中国立法的力量

　　立法是对“权力资源”和“权利资源”进行制度化的配置，在这个过程中，必须使各个利益主体能够有机会充分参与博弈，这样才能使得制定出的法律最终能够达到一种各方利益的平衡。

　　越来越多的利益主体参与立法，正是中国立法开始转型的具体表现之一。

　　当然，在寻求自我利益表达平台的过程中，并非所有的利益群体都可能获得平等的机会。

　　因此，只有笼统的“开门立法”是不够的，法治政府所要求的是“公共立法”——即立法机构与社会各个权利与利益集团之间存在双向互动渠道，各个群体的诉求能够上达立法机构，而立法机构又能相对超然，在利害相关人、专业意见、一般民意之间维持平衡，并考虑到理性、正义这些普遍原则。

　　这些渠道和原则的确立将是一个较长的但不可逆的过程。在此过程中，一个和谐的、利益均衡的社会的出现将呈水到渠成之势。

　　《中国新闻周刊》封面故事：

　　立法转型 行政部门仍居主导地位

　　反垄断法背后的部门卡位

　　立法中的外资身影

　　证券两法中的学者力量

　　完善拆迁条例的民意推手

　　走向公共立法