4亿元资产以下属于中小企业 MBO要过五道坎

　　□本报记者　张会来

　　大型国企不适宜MBO，但国有中小企业可以进行MBO试点。

　　国资委在这一政策立场上可谓坚定不移。近日，国务院国资委主任李荣融表示，中小企业国有产权转让中管理层收购(MBO)的有关规范办法将在“两会”期间出台。这就意味着， 除2903家国有及国有控股大型骨干企业之外，国有中小企业均可以实施MBO，从原来的国有企业转为民营企业。

　　“这是对去年初国资委和财政部共同发布的《企业国有产权转让管理暂行办法》进行的补充和细化，更是对去年‘郎顾公案’的正面回答。”有关人士指出。

　　中小企业MBO要过五道“坎”

　　“今后大企业原则上不能再搞管理层收购。对于中小企业，要明确企业所在地的监管机构，落实他们的行为责任和经济责任。”国资委有关人士称。即将出台的中小企业MBO规范办法的主要内容包括五方面：

　　第一，要进行离任审计，对业绩下降负有重要责任的管理层不得参与购买企业的股权；第二，严禁自买自卖；第三，要进场交易，公开竞价，管理层购买股权要同股同价；第四，经营者不得向包括本企业在内的国有及国有控股企业借款，也不能用收购企业的资产作抵押向银行贷款，要收购这个中小企业的资产必须拿出真金白银；必须用管理层自己的风险去收购，而不能向银行转移风险；第五，不得将安置职工的费用从价款中事先抵扣。

　　此外，管理者持有的股份比例也要有所限制。

　　4亿元资产以下为中小企业

　　中小国有企业又有怎样的界定呢？

　　据了解，目前中小企业的标准是按照统计局所划分的标准，即工业型中小企业职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下；建筑型中小企业职工人数3000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下；零售业中小型企业职工人数500人以下，或销售额1.5亿元以下等。但是，中央企业辅业分离的企业的划分标准是产权局规定的。

　　按照2003年末的数据，全国共有国有中小企业14.7万户，这些企业2003年的盈利达到644.7亿元。

　　“新百万富翁”的生产线

　　相关政策的相继出台，MBO必将成为一种合法有效的改制方式受到各地政府和企业的推崇。通过MBO，一批国有企业经营者在“一夜之间”拥有了数十万、上百万、甚至千万元股份，形成一个特殊的“新百万富翁”社会群体。

　　专家认为，国有企业占有的资源优势和管理层本身对企业的熟悉，再加上这些企业的资产相对要小，所以较容易收购，对管理层具有不小的吸引力。这将令MBO在未来的国有中小企业改制中占有重要的地位。

　　“国有企业改制，对经营者来说，是‘最后一次免费大餐’。”一位不愿透露姓名的国企老总这样告诉记者。国家出台的政策不断规范、引导和监督国有中小企业MBO，这样很大程度上打击了部分国企管理层妄想以较少的投入获得大回报，甚至用打“擦边球”的方式聚敛财富的念头。

　　国有中小企业实施MBO后，国企摇身变成了民企，企业经营者也从人民的“公仆”变成了“老板”。身份的置换，带来的是更大的激励和更多的积极性。“更能激活资本市场，生产和经营效益自然会提高。”有关人士分析。