去年两会使农民直接受益数十亿元

　　《农民工权益保护法》已列入立法计划，政协委员舒安娜建议制订出过渡性解决办法

农民工的工作生活环境十分艰苦，而社会保障令人担忧。本报记者陈杰摄

　　本报讯(记者张剑锋)去年全国“两会”使农民直接受益数十亿元。而全国政协委员舒安娜去年提交了 制订《农民工权益保护法》的提案，成为关注的热点。舒安娜表示，即使该部法律不能最终确立，也可先制订出相应法规和条例。

　　据悉，2004年农业部承办全国人大建议、政协提案584件，比前一年增加30%多。农民直接受益数十亿元。而《农民工权益保护法》已列入立法计划。作为提案的提出者，舒安娜也认识到提高到法律层面操作起来比较困难。2月28日，她在接受本报记者采访时表示，可以先制订相应的法规、条例等，作为漫长过渡时期的过渡办法。她认为，农民工问题是社会发展过渡时期的产物，研究制订单独的、强有力的《农民工权益保护法》，即使最后无法上升到法律层面，也可以作为国家或地方法规、单项条例等，切实解决农民工在工作和生活中的困难。

　　对此，中国社科院农村发展研究所所长、研究员张晓山认为，没有必要专门制订一部针对农民工的法律，只要把《劳动法》、《工伤保险条例》落到实处即可。他同时附议，同意舒安娜提出的过渡性解决办法，并提出应为此单独设立一个机构来落实。

　　委员回访

　　“解决农民工问题应常规化”

　　全国政协委员舒安娜称应将其纳入官员的奖惩考核体系中

　　本报讯(记者张剑锋)“农民工也是我们的兄弟姐妹”，2月28日，来自郑州的全国政协委员舒安娜的声音有些沉重。她说，自己本身就是农业组的委员，三农问题总是让人心里沉甸甸的，她在郑州时和农民工有过不少接触，并且在去年来京开“两会”时，还专门到房山一工地看望河南籍的农民工，对他们的生活状况感到忧心，“所以就想为他们做些实际工作，办点实事”。

　　去年全国“两会”提出制订《农民工权益保护法》的建议后，“没想到会引起那么大反响”。舒安娜说，提案提交后，国家有关部委的反馈很好很及时，采取了很多措施，尤其是针对讨薪问题和社会劳动保障和监督机制，政府组织了相关部门到农民工比较集中的单位去检查，并对医疗保险的办理工作进行清理。

　　“当然，这只是疾风暴雨式的清查”，舒安娜坦言，农民工权益保障涉及方方面面，是个需要常抓不懈的工作，更重要的应该是把它常规化，纳入正常工作之中。她最后表示，法规、制度关键还在于执行，这其中还需要一系列奖惩机制做保障，并将其纳入相应官员的奖惩考核体系当中。

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　　重点解决政府拖欠工程款

　　曾培炎在国务院会议指出

　　据新华社北京3月1日电 国务院1日召开会议，总结部署清理建设领域拖欠工程款工作，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席并讲话。曾培炎强调，要重点解决政府投资项目拖欠工程款问题，加大对其他社会投资项目清欠力度。

　　会议指出，一年多来，建设领域清理拖欠工程款工作取得明显进展。目前，全国清理出历史拖欠工程款1860亿元，涉及项目13.2万个，到去年年底已偿付825亿元。据建设部门统计，截至2月4日，全国绝大部分被拖欠的农民工工资已经偿还，清欠金额达334亿元。

　　曾培炎提出三点要求，一是重点解决政府投资项目拖欠工程款问题。二是加快清理社会投资项目拖欠。三是切实防止发生新的拖欠。他强调，要坚持标本兼治，综合治理，建立健全防止拖欠的长效机制。