专家称中美知识产权摩擦最终将在WTO框架下解决

　　本报记者王羚发自北京

　　“中美之间的知识产权之争已经进入第四个回合。”中国国际贸易学会常务理事、中华美国学会常务理事周世俭扬着手中几张发黄的报纸对《第一财经日报》记者说。这几张报纸上有20世纪90年代中期中美之间因知识产权争端引发贸易冲突时媒体的报道。

　　20多年来一直关注着中美贸易关系进程的周世俭认为：当前存在中美贸易之间的多个焦点中，知识产权问题列在首位。而在2005年，中国与美国之间，围绕知识产权问题还将有一系列的摩擦会发生。

　　《第一财经日报》：您怎样判断2005年中美贸易的走势？

　　周世俭：我在去年底以及今年春节期间在美国访问时都表达了这样的观点，未来四年中美之间经贸冲突和摩擦会增多。我总结了三大焦点问题：知识产权保护、人民币汇率、纺织品设限与反设限。在这三个焦点中，知识产权保护是最关键、最敏感的问题。

　　美国商会今年1月9日披露要开展一次从未有过的打击盗版的行动，并将中国列为重点目标；2月9日又首次要求美国政府在WTO框架内与中国协商解决中国企业法人的盗版问题；包括今年1月份美国商务部部长埃文斯访华，都是在为下一步动作作铺垫。

　　中国政府已经决定从2004年10月到2005年9月，用一年的时间严厉打击侵害知识产权的行为。现在离预定的期限还有半年的时间。

　　我认为，今年中美知识产权之争会进入第四个回合。上三个回合都发生在90年代。第一个回合是1991年11月26日到1992年1月17日，主要是解决版权问题；1994年6月到1995年2月是第二个回合；1996年4月到1996年6月是第三个回合。后两个回合的焦点问题是盗版光盘。而今年的第四个回合范围更加广泛。

　　《第一财经日报》：知识产权保护是一个复杂的系统工程，在短时间内完全做到位也不现实。如果到今年9月份，美方对中国知识产权保护现状仍不满意，他们会采取什么措施呢？

　　周世俭：中国政府这几年打击知识产权的力度在逐渐加大，从去年底降低对知识产权侵权行为的刑事处罚门槛就可看出中国政府保护知识产权的决心。但要真正见到明显效果至少需要2至3年的时间。所以，今年9月份以后美方可能采取两种措施：一是通过美国政府向WTO起诉中国，WTO就会限定中国在某一段时间内解决相关问题，到期解决不了就授权美国对中国实行制裁；二是像前三个回合一样，动用超级301条款直接制裁中国。

　　现在美国国内持这两种态度的均有人在：通过WTO走程序虽然合法合理，但前后得一两年的时间，有些美国人等不及；动用超级301条款直接制裁有悖于WTO原则，但美国一向将其国内法凌驾于国际法之上。

　　我估计，中美的知识产权摩擦最终在WTO框架下解决问题的可能性更大一些。因为现在中美贸易的彼此依存度已经很高，摩擦于双方都不利。在此我也奉劝美国部分性急的人，知识产权保护不可能在一夜之间完成，要看到中国政府的决心和努力，与中国政府合作共同推动知识产权保护工作。

　　《第一财经日报》：在这样的形势下，针对中国的企业，您有什么建议？

　　周世俭：我想对中国的企业大声疾呼，一定要强化知识产权保护意识。现在一方面我们有企业侵权，另一方面中国又有大量的商标和祖传秘方等在国外被抢注，实在让人痛心。另外我想，地方政府在下一步知识产权保护中的作用要加大。地方政府不能只看到自己的就业、税收问题，要看到侵害知识产权会长时间损害当地的投资环境、打击创新的积极性，不利于整体经济的发展。插图/苏益