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中新网3月1日电 国家税务总局今日在网站发布消息称，2004年，中国各级税务机关加强对个体工商户税收的征收管理，个体税收的征管质量得到了进一步提高，在减收因素较多的情况下，继续保持了较快增长。据统计，2004年全国税务系统共组织入库个体税收(不含利息税)891.07亿元，同比增长16.1%。
一是加强定额管理，提高定额核定的科学性。各级税务机关积极利用科技手段，开发
运用个体定额核定评估管理系统，通过逐户核查，将经营者与纳税有关的资料录入系统，系统自动生成纳税人的定额，税务机关按照规定程序审核并批准公布。
二是实行分类管理，加强对重点集贸市场的税收监管。各地税务机关根据集贸市场经营规模，将集贸市场分为大、中、小三类，并分别采取相应的管理措施。根据市场内纳税人经营规模的大小和财务核算能力的强弱，对纳税人进行科学分类，确定不同的征收方式：对具备建账条件的，税务机关明确要求其建账，并实行查账征收；对经营规模较小且不具备建账能力的，税务机关对其进行定额核定，定期定额征收。
三是强化重点税源管理，建立个体大户税收动态管理体系。按照“抓住大户、管好中户、规范小户”的个体税收征管原则，各地税务机关在全面规范个体税收管理的基础上，强化了对个体大户的税收征管。通过加强纳税辅导，积极推行建账建制等方式，督促业户正确进行核算，准确依法纳税；对不具备查账征收条件的业户，通过采用计算机核定定额办法，着力解决定额方面的“大户不高，小户不低”问题。
四是严格执行政策，规范对未达起征点业户的管理。各地税务机关在严格落实起征点优惠政策的同时，针对起征点调整给个体税收管理带来的新问题，积极采取措施，规范对未达起征点业户的后续管理。通过加强国、地税协作以及与工商部门的配合，努力加强户籍管理；通过优化定额核定办法，准确核定未达起征点业户的定额；通过推行定额发票和加强发票管理，掌握未达起征点业户经营额变化情况；通过开展定期巡查，检查未达起征点业户“定额参数”的变化情况，使未达起征点业户始终置于税收管理之下。
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