受公共事业服务类价格牵引 今年物价将全面上涨

　　中新网3月1日电 　2004年底，让老百姓揪心的CPI(居民消费价格指数)经过近一年的振荡摇摆后，最终因其“发动机”粮价的回落而趋于平稳。人们尚未从米面油、肉蛋奶降价的喜悦中回过神来。新华社消息，权威部门最近宣称，物价上涨的压力仍未根本缓解，今年CPI增速将会放缓，但难以明显降低。

　　粮价既已“熄火”，谁将成为牵引今年物价上涨的“火车头”？

　　水、电、煤公用事业和服务价格“解冻”要“补涨”

　　始于2003年底的粮价上涨，以及部分行业的投资过热，使抑制通胀成为2004年经济工作的主要内容之一。既要给粮价的合理回归腾出空间，又要防止价格总水平过快上涨。在国家发改委的严令禁止下，先后有26个省份暂停出台政府提价项目。在这些被“冻结”的项目中，主要包括服务价格和公用事业价格。

　　但煤、电、油、运的持续涨价，使被“冻结”的公用事业和服务产品价格进一步扭曲。国家发展和改革委员会副主任李盛霖认为，公用事业和服务价格积累了不少矛盾，涨价压力较大。

　　2004年4550亿公斤的粮食大丰收，使得粮价涨幅逐渐回落，其物价“发动机”的作用也逐渐丧失。这给公用事业和服务产品价格的矫正回归，提供了一定的空间。

　　人民银行研究局最新的研究报告认为，决定今年物价上涨的压力主要有两个方面：一是水、电、燃料调价的压力较大。许多地区本应出台对水、电、燃料的价格调整政策被当前通胀压力延后，一旦国内通胀压力稍有缓解，这些地方就会进行调价。二是目前许多地方的公共服务品价格定价较低，存在较大的上涨空间，城市交通、医疗服务费、旅游景点门票等存在调价压力。

　　国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为，牵引今年CPI的“火车头”，将由去年的食品价格让位于公用事业和服务类价格，其“补涨行情”将会成为今年物价指数新的上涨压力。

　　据了解，随着粮价涨幅趋缓，自去年底以来，已有多个城市表示，将在今年提高水、电、煤气等的价格。据透露，北京市正在酝酿对公交地铁票价、医疗费、液化气价格、取暖费、水价等进行调高。据李盛霖介绍，今年国家将适度疏导公用事业价格。各地价格主管部门将周密制定改革方案，把握出台时机和节奏，精心组织实施。

　　房地产“地根”紧缩、楼市上涨冲动明显

　　受旺盛的市场需求刺激，关联度极强的房地产投资持续“高烧不退”。而随着《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》开始实施，国家从源头上对房地产投资“拉闸”“降温”。

　　祝宝良认为，在土地资源稀缺性日益突出的情况下，这一措施必然使土地价格有较大幅度上涨，带动房价上调压力加大。今年春节期间，北京许多楼盘一改往年打折促销的传统而纷纷“休市”，已竣工的项目待价而沽，楼市上涨冲动明显。

　　同时，房地产预期利润率上升又吸引社会资金更多流入房地产开发，反过来刺激钢材、水泥等建材价格坚挺，使煤电油运等瓶颈效应更趋显著，促进生产资料成本上升，增加成本型价格上涨压力。

　　劳动力价格上涨，成为推动今年物价的另一个因素。从去年下半年开始出现的全国性“民工荒”，使劳动力价格普遍上涨，珠三角和苏锡杭等地企业相继调高了民工工资，幅度大致在10%到30%之间。今年以来，珠三角、环渤海湾等地的“民工荒”依然存在，广州等地甚至出现了“民工选企业”的现象。

　　祝宝良认为，我国工资普遍偏低，没有形成物价、工资轮番上涨的机制。“民工荒”的出现，将促进劳动力价格向其真实价值调整，使工资上涨的压力开始显现。

　　国家信息中心最新的报告显示，今年民工工资上涨的趋势很可能向全国蔓延，并波及到其他行业。伴随物价上涨，可能会出现轻度的“价格工资螺旋”。祝宝良预测，由于生产成本加大、工资提高，上游产品价格上涨会顺畅传导到下游产品，带来物价全面上涨。

　　粮食原油滞后效应尚有余威输入型通胀压力依然存在

　　权威部门的统计显示，2004年CPI上涨因素中，绝大部分来自能源和以粮食为龙头的食品价格上涨。国家信息中心发展研究部专家预计，目前能源、粮食等初级产品价格已开始回落，但受其滞后效应的影响，今年下游产品价格将出现一定幅度的“水涨船高”，物价指数下降速度将比较缓慢。

　　中国人民银行最近发布的报告称，生产资料价格持续高位运行，对下游产品价格的传导作用已开始显现。有专家指出，CPI中的工业消费品价格上涨姗姗来迟，是因为生产这类商品的行业竞争较为充分，商品普遍供过于求，使之无法搭上涨价的“便车”。此外，广大农民购买力较低，也制约了工业消费品价格的上涨。但随着上游价格持续上涨，滞后传导效应将逐步显现。

　　记者了解到，春节过后，北京、天津、厦门等地白色家电的部分型号，因上游钢材和塑料价格上涨，普遍出现了3% 的涨幅。央行研究局的报告表明，PPI(工业品出厂价格指数)变动对CPI价格的传导作用，90%以上将在15个月内实现，20个月后基本完成。据此，已持续上涨多时的PPI会逐渐对今年CPI产生较大的推动作用。

　　随着我国对外开放和经济全球化步伐加快，由国际市场导致的输入型通胀也成为今年物价上涨的重要压力。2003年，我国对原油、铁矿石、氧化铝的对外依存度分别达到35%、36%和46%，镍和天然橡胶更是高达55%以上。

　　国家信息中心经济预测部的研究表明，国际石油等初级产品价格持续上涨，将通过三个途径影响国内物价：一是直接推动国内物价上涨的“输入型通货膨胀”；二是因进口价格提高而产生的“成本推动型通货膨胀”；三是带动工资、利率、租金等上涨，引发产品价格全面上涨。

　　据预测，今年国际油价将继续维持较高价位，加上国内现行的石油定价机制尚不健全，将加剧国内石油价格的波动，总体上升的可能性很大。此外，美元贬值使我国进口成本大幅度上升，进一步增加国内价格上涨的压力。(令伟家)