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姚长辉
“两权监督”成为今年税务系统反腐倡廉的高频词。2月27日，国家税务总局局长谢旭人在全国税务系统党风廉政建设工作会议上强调：加强对税收执法权和行政管理权的监督制约，是有效预防腐败的关键，要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，做到权力运行到哪里监督就延伸到哪里，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利
益。
谢旭人要求，要加强对关键部位和重点环节权力行使的监督。在税收执法权方面，要重点围绕税额核定、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票和其他发票管理、减免缓税审批、出口退税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督。在行政管理权方面，要围绕干部选拔任用、人员录用调配、大额经费审批、基本建设、大宗物品采购、服装制作、票证印制、信息化设备购置等重点环节展开监督。
据国家税务总局相关人士介绍，最近几年税务系统发生的一些违纪违法案件具有如下的特点：一是领导干部严重违纪违法案件仍时有发生。2000年以来，全国税务系统有13名厅(局)级、141名处级干部因违纪违法受到处理。在13名厅(局)级干部中，有10人是一把手。有的涉案金额惊人，如李真案件涉案金额达1000多万元，肖占武案件涉案金额达800多万元。二是违纪违法案件呈多元化趋势。贪污受贿、挪用公款等经济类案件不断发生，渎职失职案件明显增加，大案要案屡有发生，串案窝案增多。三是违纪违法案件主要发生在“两权”运行重要环节。违纪违法案件大多发生在税收征管、税务稽查、税务行政处罚、经费管理、基建管理、大宗物品采购、干部选拔任用和人员录取调动等税收执法权和行政管理权运行的重要环节。四是作案手段隐蔽性加强。违法犯罪人员的反查处意识增强，大多事先经过精心预谋，事中订立攻守同盟，事后销毁证据。作案手段也越来越诡秘，有的还利用高科技手段作案，防范和查处的难度越来越大。
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