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绿色GDP试点以环境核算和污染经济损失调查为内容，历时一年
胡念飞 NBD北京报道
国家环保总局副局长潘岳昨日向媒体通报，国家环保总局和国家统计局已于近期在十个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。
这十个试点省市是：北京、天津、河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、广东省、海南省、重庆和四川省。
潘岳介绍，该试点工作将历时一年，分四个阶段进行：2005年1月到3月为技术准备阶段；2005年3月到7月是研究调查阶段；2005年7月到12月为全面核算阶段；2006年1月到2月是核算总结阶段。
潘岳透露，该试点工作主要包括三方面内容：
一是建立地区环境核算框架。研究《中国资源环境经济核算体系框架》，提出完善建议，建立适合本地区的资源环境经济核算体系框架；研究《中国环境经济核算体系框架》，提出完善建议，建立适合本地区的环境经济核算体系框架。
二是开展污染损失调查。通过对污染损失案例的调查，建立地区污染经济损失估算模型和估算方法，确定估算技术参数；按国家技术组提供的调查表收集数据，完成大气污染损失、水污染损失、固体废物污染损失以及重大环境污染事故经济损失核算。
三是开展环境核算。开展环境污染实物量核算；按国家技术组提供的企事业单位环保支出调查表，进行企事业单位环保支出项目调查，确定内部环境污染治理成本；调查社会环保支出情况，确定外部环境污染治理成本；在污染损失调查、污染实物量核算和环境污染治理成本调查的基础上，进行环境核算。
潘岳认为，建立中国特色的绿色国民经济核算体系是一项艰巨而长期的工作，在我国处于刚刚起步阶段，存在许多技术上、制度上、观念上的困难，更有许多尚待突破的学术领域。因此，应本着求真务实、科学谨慎的态度，积极稳妥地全面实施试点工作。潘岳说：“鉴于中国当前环境与资源的严峻形势，无论有多大困难，绿色GDP的研究与试验工作都必须毫不犹豫地向前推进，为国家未来可持续发展战略的实施奠定坚实的基础。”
国家统计局的有关专家在接受记者采访时也表示，绿色GDP将会改变政府的经济行为、管理方式和政绩考核。应该说，对政府的政绩将会产生很大的影响，对政府行为提出了一些警告，即政府在追求经济增长速度的同时，必须高度重视资源和环境问题。
据了解，2004年3月，国家环保总局和国家统计局成立双边工作小组，开始联合开展绿色GDP的研究工作；2004年6月底，建立起绿色GDP核算体系框架。
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