满街地摊和商业欺诈 济南不是投资者的乐园

　　本报记者 忠言

　　作为省会，济南市按说应该是山东省投资环境最好的城市，但事实上不是这样。在那里，不单最繁华的街道上满是补丁一样的地摊和说不好什么时候就遇上商业欺诈，投资者即使办个有关的证照有时也需要花上几年的时间。

　　说起济南的泉城路商业街，一些济南人忍不住批评说，该干的没干好，再去干不该干的事，就容易把好事办成坏事。

　　泉城路商业街改造完成开街还不到3年时间，但现在它连“准步行街”都算不上。

　　对于济南而言，这条路实在太重要了。过去，泉城路几乎汇集了济南所有的老字号，商家云集，人头攒动，有良好的商业信誉和旺盛的人气，是一条远近闻名的商业街。它位于济南老城，是济南市区3条东西交通干道之一和济南20世纪以来商业发展的见证和代表。当地人说，它不仅承载着济南商业繁荣的梦想，也寄托着从政府官员到普通市民的厚望。

　　能让整座城市在一年多的时间内持续关注，泉城路“功不可没”。泉城路开通时，一天竟然拥入了100万人。作为济南市实现“五年大变样”目标的重点工程和泉城特色标志区建设的基础工程，拓宽改造后的泉城路商业街全长1560米，宽50米，是国内最长的商业街之一。据统计，目前这条商业街共有新老商业设施32.8万平方米，其中新建设施4.8万平方米，在建设施12.8万平方米，原有商业设施15.2万平方米。

　　但热闹的开街仪式刚过不久，泉城路的商业效益就骤然降温。从2002年9月28日开街至今，人们已发现它的经营状况与“金街”的距离相差甚远。泉城路原有的一些建筑到现在都闲置着，已经开张的商铺大多数成了特卖场，而每逢双休日，人行道上还满是地摊式的经营者，向路人兜售各式各样的小商品。

　　这是当初谁也没有想到的结果。商业人士分析，除了规划和定位的缺陷外，诚信的缺失使得泉城路商业街遭遇了招商难的尴尬。

　　在泉城路商业街的招商过程中，拍卖行和代表政府的城市建设部门，为追求经济利益和迎合大客户的要求，曾在拍卖完成后单方面改动拍卖约定条款，这使相关部门已被承租方告上法庭。

　　一位“老济南”调侃道：“看人家北京有王府井、上海有南京路，咱济南就也想建个步行街，花了那么钱建好了，可就是没有人气，所以不得已现在整天没事让农民工在那里修路玩。”

　　济南大陆机电有限公司的董事长荆书典说：“这就是济南，我已经服了。”

　　大陆机电有限公司是一家位于济南高新技术开发区的民营企业，7年前靠6万元起家，在没有依靠任何贷款的情况下，销售收入连年成倍增长，产品畅销全国11个省市，并且有8个产品获得高新技术认定，承担着4项省级项目，研发出自主知识产权的新技术产品几十项。

　　2002年，大陆公司在济南高新技术开发区投资近3000万元征了50亩地，建起了属于自己的大陆机电工业园。但是到现在将近3年过去了，它仍拿不到向银行担保贷款所必须的土地证。

　　大陆公司并不欠征地款，国土资源部的批文等手续也都齐全。学者出身的荆书典说：“当时上这个项目的时候，没有想到会这么难。”

　　他说，一开始他还觉得手续齐全，办证应该很简单，可一年跑下来的结果完全不是那么回事。

　　那年，大陆公司计划完成5000万元的销售收入，而且上半年已经完成了一半多，但因为投资建设工业园导致流动资金短缺，不得已退掉了1000多万元的订单。荆书典说，这还不包括有意向没敢签的项目。

　　荆书典说，银行方面和他说了，只要有土地证，贷款就能很简单地办下来。

　　他开始动用各种关系通过多种渠道找人办证。然而结果是又过了一年，土地证还是没拿到手。

　　和当地政府部门打交道的经历让荆书典很无奈。“市长也找了好多次，并且市长也在我们的汇报材料上做了批示，但还是没有办成。”他说。

　　在济南高新技术开发区，据说大部分公司都有和大陆公司一样的遭遇。荆书典说：“这个城市政府部门的作风必须要转变，再这样下去，心寒了，谁还有心思来投资？”