电荒阴云经久不散 今夏江苏将缺电500万千瓦

　　本报记者　潘祥海

　　回顾刚刚过去的猴年，电力紧缺成为制约经济发展的一大拦路虎。进入鸡年之后，这只拦路虎是否还会继续张牙舞爪？日前，电监会副主席邵秉仁指出，从今年1月以来的供电形势看，全国缺电程度有所减弱，但缺电范围并未缩小，这意味着到今年年底，去年供电比较紧张，大面积整体性的缺电状况将转变为季节性、时段性的缺电。从总体看，由于经济的高 速增长及经济结构调整还需要较长过程，今年电力供求紧张的局面不会有根本上的转变。

　　五大原因造成供电紧张

　　邵秉仁表示，目前电力总体紧缺，缺电省份由2003年的19个增加到去年的24个，最大电力缺口达3000万千瓦。近两年，国民经济的高速增长对电力需求不断加大，而转轨时期，国民经济增长对电力需求方面的预测又不可能完全准确，因此造成在电力供应方面，电源建设和电网建设方面滞后于整个经济发展的速度，较大面积缺电难免。

　　其次，当前经济结构不尽合理，初级产业当中的高能耗项目过多，是对电力需求增加比较快的推动因素。第三，受当前用于发电的煤炭供应和运输的制约，造成相当一部分火电厂机组出力不足。预计2005年全国原煤产量约为20亿吨，国内煤炭供应存在着较大缺口，煤炭供应紧张状况更趋严重。第四，水力发电不足加剧了整体供电紧张局面。第五，居民用电中的空调负荷增幅较大。

　　江苏电力前紧后缓

　　今年全国电力供应的形式依然严峻，作为缺电大省的江苏情况又如何？

　　江苏省经贸委电力能源处预测，2005年夏季高峰江苏省统调最大用电需求为3600万千瓦，考虑一定的同时系数后增长18%。预计全年用电2070亿千瓦时，增长15%。考虑区外来电和系统备用容量后，夏季高峰全省可供出电力约为3100万千瓦，最大电力缺口约为500万千瓦，比2004年严重的缺电局面有所改善。预计9月份后，江苏省电力可实现基本平衡并略有富裕。因此，按照在建项目建设进度，2005年江苏省电力供应将呈现前紧后缓的局面。

　　虽然电力紧张的局面有所缓解，但高峰时期500万千瓦的缺口依然会给江苏省的经济发展以及居民生活带来一定的影响。为了将缺电的影响降至最低，江苏省经贸委电力能源处制定了相应的措施，首先要完善项目手续，努力实现机组按期投产。预期电源项目如果不能按期投产，将加重江苏省电力供应紧张状况，因此，要尽快完善项目建设的各项手续，保证合理的投产时间。

　　其次，抓好煤炭组织供应工作。进一步加强与重点产煤省在能源领域的合作，建立稳固的煤炭供应渠道，力促煤炭用户与煤炭生产企业和运输企业建立长期稳定的合作关系，减少市场波动对江苏省煤炭供应的影响。积极推动全省煤炭储备配送中心的建设。积极帮助协调解决资源、运输环节中的问题。

　　第三，要加强管理，提高电力有效供给能力。积极协调，紧密配合，争取500千伏线路过江西通道在迎峰度夏前投运。

　　第四，要继续做好需求管理工作。

　　居民用电今年不涨价

　　老百姓最关心的问题还是电力供应的持续紧张会否造成电价的上涨？邵秉仁明确表示，今年农业用电、工业方面的化肥生产用电以及居民用电不会涨价。

　　邵秉仁说，由于当前的供求形势，我国今年要推出煤电价格联动举措。在实施过程中规定，随着煤炭价格的上升，由电力企业在消化30%的基础上实行煤电联动机制，这样必然使一部分用户的电价随着煤炭价格的变动而产生变动。

　　实施煤电联动机制的周期为6个月，即6个月内煤炭价格上涨幅度达到5%，将实行这种联动。但煤电联动主要针对工业用电，对于农业用电、工业方面的化肥生产用电以及居民用电不受波动，确保农业、居民和支农产品的用电价格不受影响。