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洞庭湖分治之痛


http://finance.sina.com.cn 2005年02月25日 04:27 第一财经日报

  在1998年南洞庭湖保护区建立之前,这里已经有30年没有见过越冬候鸟了。而据刘月塘回忆,在50多年前,到冬天这里的鸟多到吵得他们晚上都睡不着觉

  本报记者刘浪特约记者张开宏发自长沙

  寒风里的西洞庭湖细雨如织,远处青山垸废垸上几棵杨树落尽了叶,将西洞庭分割成
内外两湖,洲滩纵横,港汊交错,西洞庭就像一面破碎了的镜子。

  吴长生已经56岁,在洞庭湖,他已经跑了40年船。他的脸被湖风雕刻成一个黑色的核桃。指着远处的洲滩废垸,吴长生对记者说:“我刚跑船那会儿,这里是一片大湖。除了水什么也没有。”

  今年73岁的刘月塘8岁开始下湖捕鱼,他说:“原来的洞庭湖冬天可以挂鱼(捕鱼),现在可以跑车了。”水痛

  “洞庭天下水。”据记载,唐宋时期洞庭湖面总面积达17900平方公里,但始于唐宋的围湖造田开始了洞庭湖的萎缩,到明清初年,洞庭湖已减至6270平方公里。至1932年,“浩浩荡荡,横无际涯”的洞庭湖只剩了4700平方公里。

  但大面积围湖造田仍在继续。1995年,洞庭湖面积仅剩2632平方公里,大为降低了湖泊的调洪能力,垸内洪涝灾害严重。

  1998年的特大洪水,洞庭湖面临的问题终于显露出来。随即,湖南开始了著名的“4350工程”,大面积退田还湖,据悉目前洞庭湖面积扩大了500平方公里。

  洞庭湖被称为“长江之肾”,调理长江和湘资沅澧四水的正常运行。

  距洞庭湖不过一百多公里的长沙,近年湘江水位冬季连续减低,造成长沙冬季缺水缺电。关于湘江的持续低水位众说纷纭,有说是上游大源渡的大坝造成的,有说是降雨量减少形成的。世界自然基金会(WWF)官员赵建国博士对记者说:“恐怕最主要的还是洞庭湖水量的减少。”他将洞庭湖比喻成一个大水缸,水多的时候,这个水缸就发挥储存的功能,水少的时候,四水就可以从这个水缸里取水。他说:“由于洞庭湖缩小,导致径流速度加快,洞庭湖已经储不了多少水,很难再在枯水期对四水进行调剂。再加上湘江沿岸多是湖南重要的工业城市,对水的需求大,因此四水中湘江的问题最先凸显出来。”

  而湘江缺水事实上已经预示着一种未来资源争夺的雏形。赵建国说:“未来的战争,恐怕就是争夺水的战争。”而洞庭湖的萎缩使淡水入海的流速加快,湖泊蓄水能力缺失,浪费了大量的淡水资源。更令众多环境学家忧心的是,多年围湖造田导致的泥沙淤积使洞庭湖蓄水功能日益减小。南洞庭湖保护区的工作人员易合成对记者说:“目前南洞庭湖的泥沙淤积仍然严重,整个南洞庭湖底每年淤积的泥沙一般达到了三公分,厚的地方达到五公分。”

  而据刘月塘回忆,他所住的西洞庭湖上世纪五六十年代,临岸的水都有一米多,现在则能看见草了。近年他在湖边养了两头肉牛,渔民变成了养牛户。

     渔殇

  长沙人喜欢吃黄颡(音“嗓”)鱼,俗称为黄轱鱼、黄鸭叫。近年长沙的黄鸭叫价钱越卖越高,而洞庭湖里野生黄鸭叫越来越难捕。

  刘月塘说:“原来打黄轱,平常一天可以打到一两百斤,现在要到四月末、五月初黄轱产子的时候,一天能打到一两斤就不错了。”

  洞庭湖最有名的是银鱼,今年58岁打了44年鱼的西洞庭湖保护区青山垸“社区共管”渔业养殖合作组组长唐代钦说:“除了沅江十八湾,基本上打不到银鱼了。”而以前一二元钱一斤的洞庭银鱼现在涨到了一百多元。

  事实上不仅黄颡和银鱼,洞庭湖最丰富的青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼也在不断减少。唐代钦说,他1968年结婚婚宴用鱼最大的一条有70多斤,最小的都有40多斤,现在这样大的鱼根本见不到了。几年前他儿子结婚,用的最大的鱼只有不到20斤。

  据有关资料,洞庭湖共有鱼类12目23科114种,其中属国家一级保护的中华鲟、白鲟以及属二类保护的鳗鲡和胭脂鱼目前都难觅踪迹。唐代钦说:“最主要的是用迷魂阵和电鱼,滥捕滥捞造成的。”在洞庭湖边,你可以到处看见密密麻麻的竹竿,竹竿上头挑着鱼网,围了一大片一大片的水域。鱼不分大小,只要进去,就难有生路,因此俗称”迷魂阵”。而用电击鱼则对鱼的生育能力造成影响。唐代钦说:“就是人被电打了,好一阵子也恢复不过来,何况是鱼。”

  据悉,像迷魂阵、电鱼设备等,成本要一万多元,渔民干一年,根本不能收回成本,就不得不变本加厉,结果形成恶性循环。而唐代钦说:“早年两条丝网,一天也可以打到二三百斤。”

  自从成立西洞庭湖保护区后,迷魂阵等违规操作基本上都被禁止使用,鱼也慢慢多起来,但湖边的渔民又遇到新的威胁。从常德市汉寿县蒋家咀镇的蒋家咀闸口向西洞庭湖保护区看去,沿闸延伸方圆数里的湖水漆黑一片,岸边林立近十家苎麻厂。据当地渔民介绍,这里的苎麻加工在湖南称得上第一,工业废水直接排入湖内。记者在当地一家苎麻厂的排污口看到,红黑色的污水急流进湖内,四周漆黑一片,出口处泛起白色泡沫,弥漫着怪味。据悉,西洞庭的工业污染除这些苎麻厂之外,还有一家磷肥厂,一家氮肥厂等。

  从1998年开始,WWF资助当地青山垸废垸之后无生计的渔民用网箱养鱼,但由于污染,渔民养的鱼大部分死光了。渔民找到苎麻厂,苎麻厂叫他们找当地政府,最后政府协调,由企业补一点钱了事。据介绍,这些钱只够渔民转移网箱,不亏本而已。而在附近,一部分水面已被洞庭水殖(600257.SH)承包,另一部分则是静养水面。这些渔民的网箱除了在污水里,根本就无处可移。

  2002年7月,世界唯一人工饲养的白鳍豚“淇淇”去世,赵建国说:“这事实上预示着一个物种的灭绝。因为白鳍豚对生态的要求特别高,长江的生态破坏彻底打乱了白鳍豚的生存环境,野生的白鳍豚很难存活,只有依靠人工饲养,但‘淇淇’的死亡已经说明这种方法的失败。”

    “分治”

  2002年,洞庭湖区国家级生态功能保护区规划正式出台,根据这项规划,国家将投资18亿元,用15年的时间将洞庭湖建设成长江中游重要调蓄滞洪主导功能区。

  规划为洞庭湖描绘了这样一幅蓝图:到2015年,退田还湖面积达到1578平方公里,湿地恢复面积约600平方公里,重现八百里洞庭浩浩荡荡的美景;自然保护区数量达到12个,使功能区退化生态系统得到恢复和重建,珍稀濒危物种的繁育场、活动场和栖息地得到抢救性保护;城镇生活污水处理率达到70%,生活垃圾无害化处理率达到75%,城镇饮用水源水质达标率为100%,湖区农民人均纯收入达到3762元。

  此前,湖南湿地保护项目也正式启动。

  然而,如今的洞庭湖正面临被“割裂”的伤痛。

  对东洞庭湖、南洞庭湖和西洞庭湖三大洞庭湖保护区来说,东洞庭湖属国家级保护区,其他两个则是省级保护区。相对来说,东洞庭湖的日子应该好过一些,然而蒋勇却有如坐针毡的感觉。

  到目前为止,东洞庭湖保护区称得上“四龙治水”。蒋勇说:“渔政部门管鱼,水利部门管水,林业部门管山,剩下保护区实际上就什么也保护不了。相应地,我们有《环境保护法》、《水污染保护法》、《水法》、《水工保护法》、《防洪法》、《渔业法》和《自然保护管理条例》等一整套关于流域管理的法律,可是呢,公说公有理、婆说婆有理,究竟谁说了算?”蒋勇说,到了真正出问题的时候,往往没有一个管事的部门可找。

  举个例子,比如对洞庭湖水域的管理,夏天交给渔政、水利部门,冬天水退了,就转交给保护区,以管理候冬的水鸟。这明显是用两套班子来做一件事情,而最大的弊病是管理政策因此失去了持续性和稳定性。同时,洞庭湖分属多个市、县的现状也加大其管理的难度。

  蒋勇说,目前洞庭湖跨行业、跨区域管理的呼声很高。WWF方面有关人士也指出,不仅是洞庭湖区,整个长沙流域湿地保护都应该遵循“流域综合管理”的原则进行管理和治理。2003年3月,“流域综合管理课题组”在北京成立。该课题组系统地总结了许多国际流域管理的经验后,研究了香溪河、赤水河、鄱阳湖和太湖流域等国内的案例,并广泛征求各部门和专家的意见,最终形成了一份主要针对长江流域管理的方案报告。该报告显示,淮河虽然经过了10年的治理,累计投资200亿元,但目前的污染仍然严重,说明流域性生态与环境问题涉及系统的统一协调与综合治理。

  这份报告最后提议,设立“长江流域发展与保护论坛”,由沿江各地区共同组织利益相关方广泛参与。

  西洞庭湖保护区看上去比东洞庭湖的要乐观一些。到目前真正在水上管事只有渔政和保护区的工作人员。但常德市汉寿县渔政站副站长刘家军说:“我们渔政站刚好10个人。”据了解,西洞庭保护区也不过10多人。这样的人力,渔民一个“迷魂阵”,他们要扯上十天才能扯完,而渔民只要不到几个小时又可以摆上另一个“迷魂阵”。而且即使有事,事实上保护区内这些部门都没法管,刘家军说:“比如苎麻厂污染死了鱼,最后只有找政府协调。这些我们管不了,也不在我们的职责范围。”

  2004年11月3日,鄱阳湖湿地正式申报世界自然遗产。而曾经是中国第一大淡水湖的洞庭湖却只有三缄其口。蒋勇说:“人家有山江湖管理委员会对鄱阳湖进行统一管理。而洞庭湖一分为三,东洞庭湖保护区由岳阳市的财政负担,南洞庭湖则是益阳,西洞庭湖划给汉寿县。”赵建国对记者说:“从行政体系上来说,都被当地政府缚住了手脚。”据了解,蒋家咀镇的苎麻厂每年上交县财政达到数千万元,而保护区至今还是个需要财政出钱的地方。

  在1998年南洞庭湖保护区建立之前,这里已经有30年没有见过越冬候鸟了。而据刘月塘回忆,在50多年前,到冬天这里的鸟多到吵得他们晚上都睡不着觉。

  西洞庭湖保护区建立之后,这里的鸟慢慢开始多了起来。记者1月26日到青山垸的废垸就亲眼看见一群白皮鹭。然而这些刚安定下来的白皮鹭又会飞向何方呢?

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  湿地,系指不问其为天然或人工、长久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带,带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者,包括低潮时水深不超过六米的水域。湖南省的东洞庭湖、南洞庭湖、西洞庭湖和茶陵县的湖里湿地被列为国家级自然保护的湿地。


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