传狗不理竞拍存在暗箱操作 天津否认结果已内定

　　作者： 本报记者 叶永笔

　　有着150年历史的天津狗不理包子饮食集团竞拍即将临近。“狗不理竞拍可能存在暗箱操作、已内部确定了新引入资本的企业名单”及“涉嫌国有资产流失”等质疑也开始流传。23日和24日，本报记者在天津对此进行了实地采访。天津方面表示：绝对是阳光竞拍，合乎要求的企业来者不拒，到时企业靠实力说话。

     狗不理竞拍被指“两宗罪”

　　23日，国内一家欲参与此次竞拍的企业负责人忧心忡忡地向记者说，他们近日报名参与狗不理的公开竞拍，但到狗不理包子咨询时，对方的口气好像是已有3家企业和职代会（职工代表大会）沟通过，职代会不希望别的企业进入。“狗不理包子竞拍可能只是一种形式，现在已内定了天津浩天、浙江同方、天津万顺3家企业中的一家，另外两家只是一个托儿，实际上已经内部确定了新引入资本的企业名单。”

　　打电话的人显然对此相当气愤：“我们本来就奇怪了，一个号称资产过亿的百年老店，为什么会只以1500多万元这么低的底价起拍。不过，狗不理不让我们入围肯定违反相关法规的。我们都符合狗不理改制的条件，而且我们还愿意出比狗不理提出更高的价格。”他还表示，如果狗不理竞拍真的以很低的价格成交，这里面可能涉嫌国有资产流失。

　　为了弄清事实真相，本报记者23日赶到天津采访。昨天，天津市和平区政府方面以狗不理竞拍事项负责人、副区长郭建勋为首，包括区经贸委主任、体改委主任和一些企业代表在场的和媒体的“恳谈会”，对相关问题进行了解释。

   “绝对不可能内定企业”

　　“我们绝对不可能内定企业，而且现在入围的企业已不只上述提及的3家（指天津浩天、浙江同方、天津万顺）。”昨天，天津市和平区副区长郭建勋接受记者采访时称，他们通过产权交易所竞拍，就是为了避免暗箱操作。而且，若企业符合改制的条件，在2月25日下午5时前仍可去报名。“企业和职代会沟通主要是为将来双方合作做准备，不是社会流传的内定。另一方面，职代会也做不了主，最终能否入围要看竞拍结果。”

　　天津市和平区经贸委主任盛意利说，至昨天为止，已至少有6家企业交纳了保证金。若加上之前有参与竞拍意向的企业，目前已有来自北京、天津、广东等地超过20家的企业。如马兰拉面昨天还和职代会进行了沟通，有意参与竞拍。不过，记者从知情人士处了解到，目前，已有包括马兰拉面在内的5家企业会参加当天的竞拍活动。

　　也就是说，企业只要交纳保证金，最终花落谁家就靠企业的实力了；职代会左右不了。

    起拍底价低不低

　　据给记者打电话表示参与竞拍的企业负责人称，他们之所以怀疑狗不理内定了企业，主要是因为起拍价仅仅是1500多万元。“别说其他资产，仅狗不理包子这个品牌就可以值一个亿。”

　　据了解，天津狗不理包子始创于1858年，目前已成为一个拥有狗不理大酒店、狗不理总店、狗不理速冻食品销售中心、狗不理快餐有限公司、狗不理物流有限公司以及60余家特许连锁企业在内的大型企业集团。天津狗不理包子饮食（集团）公司董事长赵嘉祥向媒体透露，狗不理目前的经营情况非常好，拍卖的目的是为了创建新的机制。2004年狗不理直营店的营业收入达到7500万元，加上连锁店总共是2.1亿元，比2003年提高了41.7%，是经营史上效益最好的一年。

　　照这么说，起拍价是不是很低呢？

　　“起拍价之所以是1000多万元，这是经过会计师事务所评估的，不存在国有资产流失一说。”天津市和平区副区长郭建勋表示，经天津新华有限责任会计师事务所评估，天津狗不理包子总资产为1亿余元，但却有8000多万元的负债额，再加上其他费用，公司的净资产仅为1000多万元。

　　郭建勋说，虽然起拍底价只需1500多万元，但企业进入之后还需还清8000余万元的债务，再加上进入后所需的3000余万元经营资金，企业至少要付出1亿多元才能获得百分之八十多的股权。

　　据介绍，狗不理包子公司对参加竞拍企业提出的要求是：受让方需书面提出改制后企业治理方案及如何安置职工；受让方必须接收和安置全部在册职工，劳动合同不少于职工与原企业签订的剩余期限，不足一年的按一年重新签订，并保持狗不理包子公司经营团队的相对稳定；标的企业的房产不能用于与狗不理无关的任何用途；企业拟设内部职工股约1000万元和社会非国有法人股（包括竞价成功获受让的国有净资产及同时到位的增资扩股）之和不得低于5250万元。国有股退出酝酿两年

　　昨天郭建勋还介绍了狗不理国有股退出的原因：天津市和平区政府对狗不理包子国有股权退出一事，已酝酿了近两年时间。2003年4月，上海一家投资公司找到天津狗不理包子，希望对狗不理包子进行改制，从而控股该企业。当时，上海这家投资公司的意见引起了天津市和平区政府的重视，派出了狗不理包子企业相关人士和上海这一公司进行了沟通。然而，由于种种原因，此事最终不了了之。之后，有关狗不理包子改制的事成了和平区政府一大议题。去年年底，天津浩天、浙江同方、天津万顺等3家企业又就狗不理包子国有股退出一事，和狗不理包子及和平区政府进行了沟通，最终这3家企业和政府及职工等达成了初步合作意向。今年2月，天津市和平区政府和狗不理包子拿出了整个国有股退出的详细方案，确定了改为由社会企业法人和内部职工共同合资的方案。

　　郭建勋介绍，2月28日上午10时，在天津产权交易市场拍卖厅，狗不理包子饮食集团整体资产及其子公司所持股权将进行整体公开拍卖，此次新进入的企业将至少要投入上亿元的资金。