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沈阳市市长陈政高说，今年和明年要努力争取来10家外资银行
本报记者顾卓罗科发自北京
东北重镇沈阳正在重新思考自己的规划，在振兴东北老工业基地的过程中，既要振兴自己，又要建立真正意义上的东北中心城市。
在21日召开的沈阳市经济社会发展形势报告会上，沈阳市市长陈政高说，中心城市应具有以下几个标志：经济总量必须大大领先于区域内其他城市，城市人口应超过1000万，有完善的满足需求的城市容量和完备的功能，资本、信息、技术、人才等的输出和吸纳能力。
建设沈阳经济区是沈阳重要的工作目标。未来沈阳要同周边抚顺、本溪、鞍山、辽阳、营口、铁岭6个城市联手，把7个城市的能力和资源聚集到一起。陈政高认为，7个城市联手打造这个中心，形成一个核心城市群，是沈阳打造东北中心城市的第一个制度，也是前提。
“大沈阳”是沈阳经济区的代称，根据共赢原则，7个城市遵循市场规律重新进行资源配置。沈阳市发改委地区经济与资源环境处处长梁洪杰说，成为“大沈阳”中的一员后，城市之间的行政壁垒将被打破。7个城市主要是在统一建设劳动力市场、共同开发旅游资源、人才市场、文化建设、实施交通一体化、统一信息平台及共同治理浑河、辽河等方面进行互惠合作。
目前，辽宁省正在制定“‘十一五’沈阳经济区专项规划”，以保障“大沈阳”战略的顺利实施，该规划将在今年6月份以前完成。
为使沈阳成为真正意义上的东北中心，沈阳市目前正在规划城市向九大特色发展，比如集中在长白新区建设文化场馆；在1~2年内使金廊(即中央都市走廊，是沈阳的中心地带，集文化、体育、科技、金融商贸和行政办公于一体的综合中心区)大道的建设布局“摆满”；开发浑河两岸等。
陈政高认为，沈阳要成为东北地区开放程度最高、外国公司和外国人最多、国际资本的积攒地和国际活动最频繁的城市；今年和明年要努力争取来10家外资银行；争取国家批准在沈阳设立国家产权交易中心，至少是东北的产权交易中心。
辽宁省府参事冯玉忠说，大连是全国经营城市最早，也是做得最成功的北方城市之一，大连经营城市最高潮时，陈政高在大连任副市长，他调任沈阳后，把该理念也带到了沈阳。
吉林省发展研究中心宏观处处长刘庶明认为，东北有三大城市圈，分别是哈尔滨、长春-吉林、沈阳城市群，其中沈阳城市群实力最强，发展力度也最大，是否能成为东北区域的中心城市，还需要看这三大城市群今后经济能力之间的博弈。
东北主要依靠新兴工业化来实现振兴，只有现代化大都市才能为新兴工业提供良好的投资环境和公共服务平台。中国人民大学区域经济研究所城市室主任叶裕民说，陈政高的思路，实际上为沈阳提供了一流的、现代化的公共服务。只有提供这种服务，才能承载高技术产业、深加工产业。沈阳城市化水平较高，周边领域的城市，都以某个产业为主，与综合性较强的沈阳形成了一个产业分工合理、综合能力强的综合城市群落。
叶裕民认为，要成为东北中心，沈阳还需加强服务业和民营经济的发展，另外，最重要的是产业技术结构的进一步升级。
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