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有关部门上午宣布：促进企业发展3项政策将在浦东新区试行 人力资本可作注册资本
本报讯 记者 薛慧卿 鲁雁南 3月1日起，人力资本也可成为企业注册资本的有机组成部分。今天上午，浦东新区政府和市工商局联合宣布，3项促进企业发展的政策将率先在浦东新区试行。
新政策规定，人力资本出资入股最高可达公司注册资本的35%，企业注册资本可以分步到位，企业年检将实行申报备案制。这3项政策在浦东试行成熟后将在全市推行。
人力资本可占35%
所谓人力资本，是指依附在投资者身上、能够给公司带来预期经济效益的人才资源通过法定形式转化而成的资本，它可以是管理人才、技术人才或营销人才的知识、技能和经验。在一些人力资本较为集中、科技含量较高的先进制造业、现代服务业和创新创意产业，新办法允许人力资本出资入股最高可达到公司注册资本的35%，以加快步伐“把知识、人才、技术变为资本”。
有关人士认为，该办法有利于促进科技成果的转化与再生产，特别是在解决科技人员待遇问题、完善企业人才的激励机制方面有重要作用。人力资本出资的核心是促进人才资源通过法定形式转化为人力资本，试行过程中，有关部门将针对人力资本出资和转让、评估和验资、退出和清算推出具体可操作办法。
注册资本分步到位
3月1日起，注册在浦东新区的有限责任公司将不受行业、区域和次数限制，只要首次出资额不低于公司注册资本的30%(同时不低于3万元)，其余部分可在两年内分步到位。
这一政策出台使投资人有了更多的投资选择方式，并可化解创业初期的筹(融)资困难，同时减少虚假出资、垫资验资和抽逃注册资本的情况。据悉，企业注册资本分缴办法还将把企业注册资本分缴到位的情况纳入本市社会征信系统，以实现信用制约。
企业年检申报备案
在本市工商部门实行企业分类管理的基础上，浦东新区将试行企业年检申报备案制，其核心内容是根据企业的守法情况区别对待：对守法企业免予审查、免予提交年度审计报告并当场备案；对违法企业重点检查，针对违法行为予以限期整改或立案查处。目前浦东新区共有各类企业5.3万户，其中无违法记录的一类、二类企业占80%。试行企业年检申报备案制以后，大多数守法企业将从中受益；与此同时，企业因违法受到处罚将会降级，不再免予审查。
企业年检申报备案制克服了现行制度面面俱到而又蜻蜓点水的制度缺陷，督促企业及时整改违法行为，简化手续，由单纯的行政监管转变为信用制约，体现了“守法受益，违法受制”的监管原则。
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