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薛芳 NBD北京报道
昨日，记者从国土资源部获悉，《关于开展煤炭资源回采率专项执法检查工作方案》修改草案目前已经完成，预计月底将送交国务院审核。以吃“菜心”方式开采煤矿的企业将受到严惩。
国土资源部监督处有关官员告诉NBD记者，煤炭开采领域资源浪费严重、达不到资源开采回采率指标的问题，是该方案出台的直接背景。
而此次检查将由国土资源部、国家发改委依据相关法律法规，在全国范围内联合开展。
按照相关要求，今年4月底，全国约26000家小煤矿将完成质检，5到7月，按照规定的开采回采率指标，分市级检查、省级检查、两部委联合抽查几个阶段。
对于受查回采利用率低的煤矿企业，两部委将责令其整改，对于整改依然不合格的企业，将吊销其生产许可证。执法检查结束后，两部委将联合向国务院提交工作报告。
另据知情人士透露，国务院法制办也在制定相关法律，以期用法律的手段解决能源开采中的浪费的问题。18日，国务院法制办将召集有关人士对此进行研讨。
据了解，我国目前煤炭回采率比世界先进水平低30%。很多小煤矿的回采率只有15%。而《煤炭工业技术规范》明确要求，煤炭矿井的回采率最低不应少于75%，显然差距明显。
据测算，回采率每低一个百分点，大约就要浪费煤炭3000万吨。由于回采率低，我国浪费的煤炭资源大约有280亿吨。
国家发改委能源研究所副所长戴彦德在接受NBD记者采访时表示，检查是必要的，这既保护了资源的合理利用，又从某种程度上能提高煤矿的回采率。
不过，戴彦德指出，对煤炭回采率的检查不是解决能源浪费的治本之策，而应从宏观调控的角度，使得一些急功近利的煤炭企业，改变用吃“菜心”方式去开采煤矿，同时，适当降低经济的过快增长，从而降低对煤炭的巨大需求。
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