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正当中国与东盟各国建设自由贸易区的时候，2004年5月20日，越南政府总理潘文凯来华访问，在与中国政府总理温家宝座谈时，提出中越建设“两廊一圈”的建议。这一建议得到中国政府的积极响应。
“两廊一圈”即：昆明－老街－河内－海防－广宁、南宁－谅山－河内－海防－广宁两条经济走廊和北部湾经济圈。其中，广西就占了一廊一圈。这说明了广西在中越两国建设
“两廊一圈”中占有非常重要的地理位置。因此，广西壮族自治区政府与一廊一圈有关的越南各省市政府在中越两国政府构建“两廊一圈”政策框架内主动联系，建立合作机制，制定双方合作计划，共同促进经济发展。
南宁－谅山－河内－海防－广宁经济走廊建设已具有良好的条件。首先，双方有良好的口岸基础设施，多年来开展边境经济贸易合作已经取得可喜的成绩。广西有8个边境县市与越南广宁、谅山、高平3个边境省接壤。双边沿陆地边境有5对国家一类口岸，它们是东兴－芒街、凭祥－同登、友谊关－友谊关、水口－驮隆、弄邦－茶岭，此外，还有7个国家二类口岸和25对边民贸易互市点，沿海有4个边贸码头。近几年来，广西与越南开展边境经济贸易合作取得可喜的成绩。据统计资料，2004年广西对东盟进出口10．01亿美元，较上年同期（下同）增长21％，占同期广西外贸进出口总值的23．3％，其中，进口3．65亿美元，增长32．8％，出口6．36亿美元，增长15．2％。广西对越南进出口总额为7．52亿美元，占广西对东盟贸易的四分之三，其中出口与上年基本持平，为4．54亿美元，进口2．98亿美元，增长31．7％。越南已连续6年成为广西对东盟贸易的第一大伙伴国。
第二，双方都有丰富的旅游资源。如越南的下龙湾、河内，广西的桂林、北海银滩等都是世界著名的旅游景点。
第三，有丰富的矿产资源。如越南的鸿基煤矿，是世界著名的无烟煤，此外，越南边境省还有丰富的铁矿、铝矿、锰矿等资源。
为了充分利用双方现有的自然资源和有利条件，中越两国在建设南宁－谅山－河内－海防－广宁经济走廊应该做好以下合作项目：一、交通合作。开通南宁至河内国际汽车客运货运线路和开通桂林至河内、海防、广宁下龙市火车客运线路，促进双方经济、贸易、旅游合作的发展。中国有一句话说，要致富，先修路。可见路在经济建设中的重要性。
国际经济贸易合作也是一样，交通合作先行，才能为其他项目的合作创造前提条件。中国广西龙州县与越南高平省的交通合作事例足以说明这个问题。自从2003年12月1日，中国广西龙州县与越南高平省开通龙州县城至越南高平省高平市国际汽车客运货运线路以来，促进了物流和人流，降低了运输成本，使广西龙州县与高平市的经济、贸易、旅游合作得到进一步的发展，现在高平省旅游公司每周都组团来龙州县城旅游和购物。
同样，龙州县旅游公司也组团到高平旅游。现在越南从河内至谅山的一号国道2级公路已经修好，广西正在修建南宁至友谊关的高速公路接越南一号国道，全长180公里，预计2005年底通车。通车后，从南宁至河内的路程由原来约8个缩短到4个小时。开通南宁至河内国际汽车客运货运线路，将加快双方物流和人流的速度，降低运输成本，提高商品的竞争力。
二、旅游合作。广西与越南的旅游合作已有良好的基础，现在双方旅游合作线路有以下几条。
（一）从东兴出境，游越南下龙湾、海防、河内，行程完成后，又从东兴入境回国；
（二）从凭祥市出境，游越南下龙湾、海防、河内，行程完成后，又从凭祥市入境回国；
（三）从北海市或防城港市乘快艇前往越南下龙湾，之后又游海防、河内，行程完成后又乘快艇返回原出境地点入境回国。
据了解，从2004年9月12日，越南允许中国公民持旅游签证可到越南南方旅游。据《越南经济时报》2004年10月15日报道，越南旅游总局的调查结果显示，从2004年9月12日（越南开始实行允许中国游客持旅游证件游越所有省市办法之日）到10月12日，到越南旅游的中国游客约15万人次，该数字是2004年初各个月份的两倍。据报道，2004年中国游客到越南旅游达70万人次。旅游合作将是今后中越经济贸易合作的重头戏。因此，南宁－谅山－河内－海防－广宁经济走廊建设应把双方旅游合作放在重要位置。
三、进一步做好口岸经济合作。从20世纪90年代中期以来，广西与越南边境省开展口岸经济合作，促进了双方经济的发展。为此，双方已加强口岸硬件和软件基础设施建设，为今后更好地开展合作奠定了基础。
四、投资合作。广西与越南投资合作可考虑以下项目。
（一）在越南合作建设水电、火电厂，电力除了可供越南生产、生活使用，也可以卖到中国广西和广东。
（二）在越南建立农产品、林产品、海产品、矿产品加工及水果保鲜。这些都是越南政府鼓励发展的项目。越南北方多是山区，可以饲养牛、羊、狗和本地鸡、本地鸭，产品可以销往中国市场。
（三）越南各边境县农民可种植原料蔗，在满足越南糖厂需要的前提下，将一部分卖到广西边境糖厂。广西是中国最大产糖省区，对原料蔗的需求量比较大，价格也比越南略高一些，这样越南边境农民通过种植甘蔗也能提高他们的收入。
（四）在越南合作生产各种农用机械、家用电器、化工原料、各种纸张、纺织品等越南市场需求量大的产品。
五、建议越南加入中泰水果蔬菜自由贸易协定，或者中越签订农产品自由贸易协定，以便提高越南农产品在中国市场的竞争力。据初步调查，现在越南农产品40％销往中国市场，越南加入中泰水果蔬菜自由贸易协定，或者双方签订农产品自由贸易协定后，有利于扩大双方的经济合作，对中越两国都有利。
六、建议越南在南宁建立商品、文化展销街，作为向中国内地宣传越南改革开放成就的窗口，让更多的中国公民了解越南经济、文化发展现状，以便促进双方开展更多的项目合作。从2004年11月起，中国-东盟博览会将一年一度在南宁举行。
中国-东盟博览会在南宁举办，是中国和东盟各国为了加快自由贸易区建立的步伐而采取的一项重大措施，也是中国和东盟经济、文化交流与合作的平台。越南在南宁建立商品、文化展销街，有利于有利于中越两国的经济合作。
七、建议越南将高平省纳入这条经济走廊建设范围。高平省是越南的革命根据地，矿产资源丰富，人民勤劳，由于自然条件差，开放时间晚，因此，现在高平省人均ＧＤＰ只有谅山、广宁省的一半。
中越经济发展具有很大的互补性，我们在建设南宁－谅山－河内－海防－广宁经济走廊的时候，首先考虑充分利用现有自然资源，在双方原有合作的基础上，扩展经济贸易合作领域，把这条经济走廊建设成为桂越经济、贸易、旅游合作的纽带，成为中越合作的桥梁，成为中国与东盟经济贸易合作的大通道。（作者系中国广西社会科学院东南亚研究所副所长、副研究员）
作者：农立夫
（来源：新桂网-广西日报）
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