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省人大征集立法建议反响强烈，被拆迁人权益保护有望今年立法
【本报讯 】(时代商报记者赵桂华)在辽宁省人大公开向社会征集立法项目建议活动中，群众来信和来电中意见最多、最集中且要求立法呼声最高的城市供暖问题引起了辽宁省政府和省人大的高度重视。昨日，记者由辽宁省人大召开的向社会公开征集立法项目建议情况通报会上了解到，省人大拟将“辽宁省城市居民供热条例”作为2005年的立法论证项目，
如条件成熟有望列入明后年的立法计划。
2004年10月15日至11月15日，辽宁省人大常委会开展了向社会公开征集立法项目建议的活动。征集公告发布后，得到了社会各界的热切关注和积极响应。
在本次建议活动中，辽宁省人大法制委员会共接到来信、来访、来电提出的立法项目建议及意见486件次，咨询电话300多个，法制委员会整理合并出立法项目建议58件。内容有节约能源、城市居民供热、被拆迁人权益保护、农民工工资保障、行政人员不作为的追究、街头“小广告”治理等项目，涉及经济建设、社会发展、法制建设和群众生活等方面。其中两个立法项目建议列入2005年的立法计划，4个立法项目建议作为2005年立法论证项目，其余征集的建议作为储备项目保存。
反映最大：城市房屋拆迁列入今年立法计划
从本次征集到的立法建议情况来看，群众反映最大的是城市房屋拆迁问题。据反映，现在城市房屋拆迁中被拆迁人合法权益受损害的问题非常严重，而现有的行政法规和规章管理方面的内容多，但保护被拆迁人合法权益的内容少，为此，呼吁辽宁省赶紧制定这方面的法规。为此，省人大和政府有关部门经研究论证已将制定城市房屋拆迁条例列入了今年的立法计划。
呼声最高：城市供暖问题列入立法论证项目
此次征集到的立法建议中，提出意见最多、最集中的是城市供暖问题。据介绍，在征集建议的一个月里，省人大法制委员会的热线电话曾一度变成"供暖热线"。很多市民建议，通过制定城市居民供热方面的地方性法规，规范各方的权利和义务，解决企业采暖费欠缴的顽疾，保障群众的基本生活需求。
群众要求制定城市居民供暖条例的呼声引起了省人大和省政府有关部门的重视，经研究已经将制定城市居民供暖条例列入了今年的立法论证项目，如条件成熟有望列入以后的立法计划。
建议最多：一名市民提出5个立法项目建议
沈阳一位市民在看到省人大征集公告后，立即把自己几年来调查研究，认为需要通过地方立法解决的一些问题进行了认真整理，一个人提出了5个立法项目建议。内容分别涉及公用信息发布使用、信用征集管理、城市规划决策听证、运营车辆经营权与营运车辆管理、价格决策听证等。
经过整理，省人大认为他的建议与辽宁经济和社会发展的实际结合得比较紧密，有较强的针对性。为此，他提出的信用征集的立法建议被列入了今年的立法论证项目，还有3项被列入了储备项目。
想法最特：一农民提出的节能立法建议被采纳
同时，被列入今年立法计划的还有沈阳市东陵区英达乡公家村村民吕星火提出的节能立法建议。今年三十出头的吕星火对记者说，节能关系到一个地区的穷与富，平时对城市、农村能源浪费问题很关注的他在此次征集活动一开始就立即提出了我省要进行节能立法的建议，他认为辽宁的采暖、照明和热水等方面都有节能文章可做，他希望能列入今年的立法计划。
“公民立法联络员”即将诞生
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【本报讯 】(时代商报记者赵桂华)在采访中，记者了解到一个振奋人心的消息：对热心于地方立法工作的公民，辽宁省人大法制委员会将与其建立经常的联系，通过邀请他们参加立法座谈会、论证会、听证会以及列席人大常委会会议、聘请他们为公民立法联络员等形式，继续为地方立法献计献策。据了解，聘请公民为立法联络员在辽宁尚属首次。
省人大常委会副主任董九洲告诉记者，类似动员社会各界参与立法的活动今后将年年搞，辽宁地方立法将更加民主化、科学化。
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