土地资源和人才受约束 重温州民企酝酿转型

　　郑俊杰 NBD温州、上海报道

　　温州市商业银行二期增资扩股，虽然参股条件苛刻，但温州民企仍然热对。知情人士称，自去年9月29日开始参股报名以来，报名企业已超过一期增资扩股时的20多家。

　　许多温州民企不再专注于一项产业。“从今年开始，温州不会再重点去发展轻工产业 了，目前正在酝酿产业战略转移政策”，温州一家大型民企的一高层透露。这家企业目前正在准备材料，按温州市政府新的产业战略，争取一些发展政策支持。

　　温州民企纷纷向银行等领域拓展的背后，是温州传统产业暴露出的发展瓶颈。

　　温州酝酿产业战略转移

　　这位民企高层透露，温州的产业战略性调整，将可能由目前的轻工业逐步向用地少、产值高的机械制造等重工业或高新技术产业领域拓展。这主要是因为以轻工产业为主的温州经济发展后劲严重不足，温州经济增长近两年来落后浙江其他城市，温州的GDP增速曾一度名列浙江省倒数第二。

　　温州发现，轻工产业的产出相对于机械产业要低得多，一些轻工产业的每亩土地年产值低的仅20多万元，而机械产业等重工业的每亩土地年产值一般均在上千万元甚至更高。在目前温州土地资源稀缺的情况下，采取产业战略转移、提高经济发展后劲，似乎已是必行之路。

　　据了解，优先考虑机械制造等重工业或高新技术产业的企业用地审批，是温州产业调整中首要的扶持措施之一。目前，相关具体扶持政策还在酝酿之中。不过，今年1月21日温州市召开的国土资源会议已向企业吹风，对效益差、投资强度低的项目，今后不再安排用地指标。

　　民企不再拘泥于一行

　　近日，正泰集团新闻发言人廖毅表示，正泰准备进入房地产。目前房地产公司正筹建中，名叫“中泰”，注册地在杭州或苏州。因受宏观调控的影响，正泰集团暂时停顿了中泰的筹建工作。

　　排在正泰集团、德力西集团之后的天正集团，也全面登陆房地产领域。在南京有“地块标王”之称的南汽地块拍卖中，天正集团刚刚以5.2亿元的底价取得其中半个地块。天正集团在2003年上半年试水房地产，参与开发一个住宅区，并获利不菲。

　　温州民企涉足房地产已非常多，如神力集团、吉尔达鞋业、飞舵鞋业等。不仅如此，一些企业还进入到酒店、餐饮等行业。如做鞋的巨一集团不仅大规模进入房地产，还花了4600万元买下温州原金台大酒店，做起了餐饮；飞雕电器则做起了经济型酒店。

　　温州几个行业协会相关负责人估计，电器等传统行业企业中，排名靠前的企业有一半以上已不再专注于一个行业。

　　许多温州民始产业延伸是为了规避单一产业可能出现的不利影响。许多温州传统产业的企业利润率只有5%-10%，在原材料大幅上涨与电力紧缺的情况下，不少企业即使想发展也难以实现。正泰集团2004年外贸订单中有30%因缺电未能交货。

　　两大矛盾显现

　　土地资源稀缺是温州进行产业调整的重要原因之一，但这又会给今后产业发展带来未知数。

　　据温州国土资源部门的统计，今后温州市可用于建设的土地只有55万亩左右，其中平原土地不到40万亩，按目前年均用地5.4万亩的速度计算，不到10年温州的建设用地就会用完。

　　机械制造与高新技术产业在温州产业结构中占比非常小，这两项产业的知名企业并不多。来自温州市统计局的数据表明，温州电气、鞋革、服装、塑料制品、通用设备等5个传统行业的产值，占据了规模以上工业的近6成。

　　可是，由于土地资源变得稀缺，目前温州部分区域的企业用地，每亩费用高达100万元。同时，较大面积的完整土地现在也所剩无几。这样，致使部分想大规模发展的企业只能望地兴叹。像正泰集团，本来打算申请地块进行再扩展，经过一年多时间，等到的消息却是，不仅地块太小，而且地价也高。

　　为此，近两年开始转型的温州民企，侧重投资受资源限制小、投资回报率高的房地产与金融业等产业。像房地产业回报率一般均在70%-80%。尽管目前温州银行的年回报率只有10%左右，却也属“旱涝保收型”。

　　浙江大学经济学院副院长史晋川认为，温州民企如此转型是出于无奈。长期以来，温州民企靠企业与企业之间的密切关系谋得发展，而这种方式导致企业不能形成人才、技改等方面的生存环境。当企业产业延伸时，只能向对人才等方面要求不太高的行业发展。

　　然而，人才往往是一个产业取得突破的最重要条件。温州政府目前酝酿要发展的重工业与高新技术产业等，对人才需求不仅非常大，而且要求也比较高。史晋川称，按目前温州企业的环境，要想吸引高层次的人才是很难的，更不要说留了。

　　吸引人才成了温州民企发展的最大障碍。一家小型IT企业的副总说，公司曾引进一个不错的编程工程师，给他在杭州工作时一样高的薪水，最终仅工作了几个月，就回到杭州。而天正集团引进的30多个MBA，留在总部工作的并不多，大多在上海公司上班。

　　轻工产业的出路

　　失宠后的轻工业如何寻找到新的突破点，将是绝大部分轻工产业民企必须考虑的问题。

　　一位知情人士称，部分企业得知温州市政府要调整产业战略政策，纷纷请人出谋划策。近日，一电器企业请了数名专家，论证其目前产业是否属于温州市政府的高产出行业之列，以决定是否取得新地块进一步发展。

　　同时，不少企业表示，他们虽然涉足其他产业，但原有产业仍会占主导。有业界人士指出，一些企业曾一度放弃现有产业全面进入其他领域，但发现离开传统产业后的发展后劲有问题。一位知情人士透露，德力西集团就曾想减弱电器行业在集团中的位置，但经过一段时间运作后，重新将电器摆到了最重要位置。

　　史晋川认为，温州传统产业的民企要谋求新发展，除了考虑产业升级外，需要通过技改，降低生产成本，提高产出率。最重要一点是，在企业发展中要创造新的企业环境，使人才愿意到温州，并留在温州，使企业具备向高端发展的基本条件。

　　与此同时，史晋川指出，政府对某一产业进行限制，然后鼓励另一产业发展，谋求当地经济有新突破，并不是最好的办法。作为政府，对企业应该一视同仁，更多地考虑完善相关制度，给企业创造一个良好环境，让企业吸引到人才，融得到资金。