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搭建政府处置平台，以土地变现和现金回购清偿债务
重庆国资委去年毅然介入到银行的不良资产处置中。昨日，来自市国资委消息，它以22.5%的回购率，已打包购买了我市国企在工行重庆分行的157亿元债务。
其中，化医控股以3.4亿元买下了自己所欠工行的16亿债务。业内人士评价，这次市国
资委实实在在地扮演着出资人的角色，通过资本运作来帮助重庆国企解决债务问题。
渝富公司浮出水面
渝富资产管理公司是此次重庆国资委处置银行债务的关键。这家资产管理公司于去年3月挂牌成立。
其实，渝富资产管理公司与市国资委关系并不一般。该公司现有20余人，他们分别来自政府机关、国有企业和金融机构。“公司是由重庆国资委领导的国有独资企业。公司的实质就是政府的一个操作型平台。”渝富办公室一位姓秦的负责人表示，他们正在处理收购下来的157亿债务。
这些债务分两批进行处理。第一批是117户市级国有企业的债务，共80.1亿元，第二批是70多亿元区县企业的不良债务。秦表示：“第一批债务已基本处置完。目前第二批债务也已经开始着手进行准备。”
据悉，渝富买断工行债务的资金来自国家开发银行。国开行在去年初和市政府达成协议，形成战略合作关系。其中，渝富获取国家开发银行等金融机构的31亿元授信，渝富用了17亿元买下了工行的第一批债务。
处置这些债务的方式有两种，秦说：“主要是以土地变现和现金回购的方式。”一般区县政府会动用现金将债务买回，而那些市属的国有企业则多是用土地变现的方式买回自己的债务。“为了防止国有资产的流失，我们购回的债务并不进入产权交易市场，而是让那些所欠债务的企业自己回购。”秦说话时显得很谨慎。
渝富的特殊职能
这次领导国资委进行金融施政的是常务副市长黄奇帆。
重庆是个老工业城市，市国资委一位部门负责人说。国资委名义上是国企的出资人，但它的收益权一直无法进行有效的行使。所以，它对国有企业只能行使行政上的管理，而不能切实帮助企业改制。黄副市长此番施政的目的就是要让国资委能拥有实际的收益权。
他着重利用各种资源将存量盘活，将国有资本的功能放大。资源主要来自三方面：其一，利用国债资金成立了水务集团、城投公司、建设公司等八大投资性集团；其二是充分利用银行的利润；其三，就是土地资源。对土地进行资本运作。
拥有这三方面的资源，渝富具备了三项推进国有企业改制的功能。首先就是帮助企业处理不良债务；其次，能够帮助企业进行破产周转。重庆有大量的国有企业资不低债面临破产，但国有企业破产在重庆一直是个难题。企业破产要进入一套司法程序，要将资产变现，安置职工，之后再清偿债权、资产变现和安置职工之间的那段时间差很容易引起社会的不稳定。而渝富就可以解决周转金问题。
黄副市长给予渝富的第三个职能是工业性投资职能。重庆在进行环保搬迁，到2007年，有29户企业要搬出主城区。市化医控股集团一人士表示，化医控股属下的52户企业中就有11户要搬，但企业搬迁需要费用，企业就将自己的土地打一定折扣置换给渝富，让渝富出资搬迁。目前，化医控股已有3户企业完成搬迁工作。
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