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发展中国家成指控主力


http://finance.sina.com.cn 2005年01月31日 03:12 每日经济新闻

  去年,中国进出口总额超过1万亿美元,出口超过5000亿美元。但种种迹象表明,针对中国的反倾销调查将大幅增加。在2005年以及随后的几年里,中国将迎来反倾销调查的高峰

  王磊 NBD上海报道

  为了应对即将到来的反倾销洪峰,今天下午,《每日经济新闻》报社和上海WTO事务咨
询中心将共邀具有应对经验的反倾销律师、权威专家以及来自企业界的代表,共同研讨应对良方。

  中国遭遇反倾销25年

  事实上,自世界贸易组织(WTO)成立以来,中国就一直是反倾销的重灾区。据世贸组织统计,从1995年1月1日至2004年6月30日,世界各国对中国出口产品发起了386起反倾销调查,实施了272起反倾销措施,分别占此间反倾销调查和反倾销措施总数的15.21%和17.36%,中国因此成为遭受反倾销调查和被实施反倾销措施最多的国家。

  自从1979年8月,中国企业首次遭受反倾销调查以来,中国企业累积遭受的反倾销调查已经超过600起,数以百亿计美元的出口受到影响。

  去年,中国因国外反倾销调查而受到影响的出口额接近200亿人民币。

  2005成反倾销分水岭

  早在2003年,北京对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林便预测,2005年起中国遭受的反倾销调查将剧增。

  这一观点得到业内的普遍认同。2005年因此成为反倾销的一个分水岭。

  今年整个WTO协议的实施将到达关键阶段,全球关税、非关税都要降低到一个新的水平。在整个新的贸易自由化水平基础上,全球范围的价格战在所难免。而正成为世界工厂的中国将会是反倾销调查的众矢之的。

  事实证明,中国的确处境艰难。尽管美国和欧盟对中国发起反倾销调查的数量并没有明显增加,但涉及金额却越来越大。

  去年,欧盟对中国35类纺织品发起反倾销调查,数十亿人民币的纺织品出口遭受影响,这是有史以来涉案金额最大的一起反倾销调查。

  今年1月1日全球纺织品配额取消,美国、欧盟乃至多数发展中国家对中国纺织品设限的呼声也越来越高。业界普遍的观点是,纺织品领域将在今年迎来更多的反倾销。

  2004年,中国纺织品的出口额超过950亿美元,是贸易顺差的主要来源。类似的情况还会出现在化工、钢铁、家用电器等诸多行业。

  来自发展中国家威胁增大

  中国除了面对发达国家的反倾销诉讼,来自发展中国家的反倾销威胁也在加剧。

  据统计,从1979年到2003年底,指控中国反倾销的国家,依次是美国(105起)、欧盟(98起)、印度(71起)、阿根廷(40起)、澳大利亚(39起)。在这一时期,美国是对中国实施反倾销调查最多的国家。但从1995年到2003年底,这个排序则为印度(60多起)、美国(40多起)、欧盟(41起)、阿根廷(39起)、南非(10起)。

  “中国正面临着来自发展中国家越来越多的反倾销指控,而且这种趋势在以后会更加明显。”北京对外经贸大学中国WTO研究院屠新泉说。

  屠新泉认为,从关贸总协定到世界贸易组织的过渡中,发展中国家逐步降低关税,配额也逐渐取消,使国内产业的保护力度减弱。而印度等发展中国家的优势产业和中国又多有重叠,因此反倾销手段被越来越多地使用。






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