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银监会有关负责人称“今年组建邮政储蓄银行”消息不实，专家指出设想实现还需时日
近日，有媒体报道称，银监会主席刘明康在银监会年度工作会议上表示：“将于今年组建邮政储蓄银行”。
对此，银监会新闻处有关负责人昨日在接受本报记者采访时对此表示，“不知道该消
息来源于何处”。而曾参与政府关于邮政储蓄改革研究的国务院金融研究所所长夏斌昨日也对本报记者表示，邮政储蓄改革将会是相当长的一个过程，甚至“不可能有时间表”。
据记者了解，银监会并未在其年度工作会议上公布邮政储蓄改革的明细步骤，只是提出了要加紧邮政储蓄的改革。不过，一位接近银监会的知情人士告诉记者，组建邮储银行，并将其纳入监管层的监管是邮政储蓄改革的既定方针，也是在监管层头脑中的最佳出路。
但是，这一设想并非短时间内能够实现。据夏斌介绍，邮政储蓄改革在上一届政府执政时就开始提出讨论，但邮政储蓄银行却始终“呼之难出”。2003年，央行首先提出了一套邮政储蓄改革的方案，对邮政储蓄的资金进行了划分，即当年8月1日以后新增的邮储转存到央行的转存款，按照金融机构当时在人民银行的存款准备金利率，即1.89%计息。同时，邮政储汇局还可以按照市场利率自行运用这笔资金。而8月1日以前的转存款由央行按照当时的转存款利率(即4.1%)执行。
但是，这个方案最终还是被束之高阁。2004年上半年，发改委又提出了一个解决思路，但邮政储蓄银行始终是只见雷声，不见雨点。
夏斌表示，根据当时政府对邮政储蓄的研究，认为邮政储蓄若从邮政系统中彻底独立出来，要分两步走，第一步是在邮政体系内部，将邮政和储蓄实行分账核算和并账补亏。第二步是在此基础上再组建邮储银行。至于邮储银行作什么业务，独立出来的邮储银行如何解决网点等等，都是技术性的问题，方向明确之后自然容易解决。但他婉转表示，确定这个方向可能花几年时间都难以实现。
夏斌还指出，只有与整个邮政系统的改革联动起来进行，邮政储蓄改革才有可能逐步推进，“如果没有了邮政储蓄这个主要的盈利来源，全国邮政系统数量庞大的职工又该如何安置？这是改革必须要正视和解决的问题”。
本报记者周扬
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