春运凭啥涨价

　　编者按： 春运车票涨价直接受害者是广大民工和学生等弱势群体！昨日，省政协委员万正凡提交《制止铁路、公路运输行业利用春运涨价》提案，建议取消“春运涨价”规定。

　　昨日,刘晓委员代表民革湖南省委建议湖南发挥公益性民间组织(NGO)的作用，为弱势群体服务。杨正午、周伯华和于幼军等当场作出批示——用现代模式服务弱势群体。

　　提案

　　NGO服务弱势群体

　　“在印度洋海啸中，香港居民通过公益性民间组织捐款达7亿港币！”在昨日召开的政协湖南省九届委员会第三次会议第二次大会上，刘晓委员代表民革湖南省委发言，他建议湖南发挥公益性民间组织(NGO)的作用，为我省弱势群体服务。

　　现状

　　民间公益组织缺乏

　　提案中指出，湖南省的公益性民间组织与社会需求还有很大差距，全省民政部门注册的各类社团有6000个，但是正式意义上的公益性民间组织并不多。而缺乏运作资金、人事制度没有放开等因素成为制约公益性民间组织的主要原因。

　　提案建议，要解决这一问题，首先要加大对国内外先进公益性民间组织的引进力度，加大对本土公益性民间组织发展的资金支持。确定每年从政府预算外或财政专项基金中拿出部分作为公益性民间组织服务弱势群体的专项资金，改革公益性民间组织人事管理制度，给予其自主的人员聘用权。放宽公益性民间组织登记制度，使有心致力于爱心公益事业的力量有自己的平台。

　　关注

　　省委书记现场批示

　　刘晓委员的发言引起了省委书记、省人大常委会主任杨正午的高度关注和重视。他批示说，建议由一名副省长负责，由民政厅牵头，加强和改进NGO工作，充分发挥NGO的作用。

　　杨正午批示说，关心、帮助弱势群体是坚持以人为本，构建和谐社会的重要工作，发挥NGO的作用是解决弱势群体困难的重要举措，刘晓委员的发言，既充满了对弱势群体的感情，又体现了服务弱势群体的现代模式。

　　随即，省委副书记、省长周伯华，省委副书记、常务副省长于幼军作出批示表示赞同。

　　现状 春运涨价堂而皇之

　　又快到传统的重要节日——春节，在外求学的学生放假回家，一年到头在外奔波谋生打工的农民工更是归心似箭，在异地工作的人们也利用假期回家乡与亲人团聚。 但是，几乎所有外出人员在即将享受到与家人团聚的幸福之前，都要辛苦排队购票，坐上拥挤的车辆，才能回家。更令人不能理解的是春运期间，铁路、公路车票又堂而皇之地涨价了。

　　提案 取消涨价规定

　　凭什么涨？这就是行业垄断的权力。昨日，省政协委员万正凡对这涨价原因进行了分析，并提交了一份《制止铁路、公路运输行业利用春运涨价》的提案，建议取消春运车票涨价的规定。

　　万正凡认为，涨价始作俑者理由有三。其一，可以削峰填谷；其二，可以让民工不回家过年，减少运输压力；其三，可以分流客源。

　　“但是我认为这三大理由实为强词夺理。”万正凡说，“难道车票涨价20%，民工就可以不回家团聚，学生就可以不回家休假过年了吗？其实由于中国人民的传统观念，要回家团聚过年的人就是涨50%也要回家。他们甚至愿意出高价到黑市去买票。”

　　提案指出，其实车票涨价直接受害者就是广大在外打工的民工和学生，他们是弱势群体，本更应得到社会的帮助和照顾，涨价后他们除了多花钱外，得到的还是同样的排队、拥挤，乘车条件得不到改善，而受益者则是利用国有公共资源“涨价”的始作俑者。

　　万正凡建议，春运期间客源骤增，经营者应该想尽办法合理调动运力资源，加班加点运送旅客，虽然增加一定营运成本，但在客源增加的情况下，收入也会大大提高，回报利润是丰厚的，利用春运涨价是没有任何道理的，建议取消春运车票涨价的规定。

　　声音

　　春运车票降价呼声高涨

　　就在万正凡委员提出这份提案之前，广东、湖北、河南等地都在呼吁取消春运车票涨价规定。河南省的人大代表、政协委员认为，春运涨价，是垄断企业的一个霸王条款，与市场经济理念背道而驰， 这种现状迟早要消除。广东则出现首例消费者不服春运涨价案，消费者要求交通部门赔偿。他们表示，尽管铁路、飞机运输等行业正在向市场经济靠拢，但在目前基本处于垄断经营。既是垄断行业，其价格就不是由市场来调节的，更多的体现了政策性定价。对于这类行业的经营，国家有关部门必须严格监督控制，对其服务价格更要牢牢掌控，绝不可将涨价权下放给这些部门。像眼下这种春节强行涨价的做法，应该坚决制止。

　　新报记者 朱浪 黄炜信 陈文静