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本报讯 (记者 郭强) 哈尔滨市日前出台《固定资产投资项目审批制度改革实施意见(试行)》，使长期实行的固定资产投资项目审批制变成了审批、核准、备案“三制”并举。此举意味着，今后凡不是政府投资的项目，一律不需审批了。
针对我国投资体制存在的问题，国务院于去年7月作出了投资体制改革的决定。为切实推进这项工作的落实，哈尔滨市发改委本着规范和简化市属固定资产投资项目立项程序的原
则，在全国省会城市中率先出台了具体的《实施意见》，把固定资产投资项目按照投资主体划分为企业投资项目和政府投资项目，分别实行备案制、核准制和审批制。
按照《实施意见》，今后，哈尔滨市对企业不使用政府投资的项目，一律不再实行审批制。除对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准外，其他项目无论规模大小，均改为备案制，取消了项目建议书、可行性研究报告、初步设计、年度投资计划的审批，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险。
对于实行备案制的项目，政府主要从是否符合国家的法律法规、产业政策、行业准入标准等方面进行“合规性”把关，只对项目名称、行业属性、建设规模等基本内容进行备案；对于实行核准制的项目，在严格限定核准范围及权限的同时，有关部门主要从维护经济安全、合理开发利用资源、保护生态环境、优化重大布局、保障公共利益、防止出现垄断等项目外部条件方面进行核准。
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