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目前深圳150多家行业协会中，功能真正发挥到位的仅约20%
24日，深圳召开全市行业协会工作会议，为加快深圳市行业协会的“民间化”步伐，首次将一些实行民间化、市场化运作的行业协会代表请上讲台，向全市150多家同仁介绍成功经验。这是深圳建市以来第一次以市政府名义召开的行业协会工作会议。由此，深圳市150多家行业协会的“民间化”改革进入一个关键时期。据不完全统计，截至2004年年底，
深圳由本市同行业或相关行业的经济组织和个体工商户自愿组成的、非营利自律性的具有产业性质的经济类行业协会有150多家。
据介绍，当前深圳在行业协会“民间化”工作存在的主要问题有：一是部分行业协会业务和经费依赖原主管部门；二是约有三分之一的行业协会的副秘书长以上职务，由党政和其他国家机关公职人员及各类事业单位在职人员兼任；三是存在与主管部门合署办公、财务“一本账”，资产界定不清的现象；四是部门向行业协会转移和委托职能的方式不规范，缺乏评估与监督机制。
为促使行业协会健康发展，深圳于1995年便开始了“民间化”的尝试，并于2004年6月22日正式挂牌成立了深圳市行业协会署。
根据相关部署，行业协会“民间化”将分三步走：即第一步，到2004年年底前，基本实现组织机构的“民间化”；第二步，2005年上半年，基本实现运作机制的“民间化”；第三步，自2005年下半年起，用2~3年时间，指导行业协会向高级化阶段发展，培育发展一批品牌协会，逐步形成一支按市场化原则和国际惯例运作的行业协会队伍。据深圳市行业协会署署长葛明介绍，党政机关事业单位公职人员与行业协会的脱钩工作将于今年2月底完成，今年深圳行业协会“民间化”工作的重点将是“基本实现行业协会运作机制的民间化”。行业协会“民间化”是指还原行业协会独立社团法人地位，使其组织机构、运作机制、管理职能向“自愿发起设立、按章程自主管理、服务以会员为主”的根本性转变。
“目的在于构筑市场条件下政府、协会和企业之间的和谐关系”，深圳市副市长刘应力说。
葛明介绍，目前深圳150多家行业协会中，协会功能真正发挥到位的仅约20%，这些协会具有会员数量多、“民间化”程度高和具有较强行业代表性等特点；仅有40%左右的协会运作比较正常，其余的协会运作比较参差不齐，需要进一步整合和提高。“很多企业与政府在人、财、物上实现脱钩后，本身就存在能否继续生存下去的问题”。
葛明表示，为做好行业协会运行机制的“民间化”改革，深圳市行业协会署将会同有关部门，通过对协会进行清产核资划清资产权属，探索建立规范的行业协会资产管理制度。《深圳市行业协会暂行办法》也即将出台，并将借鉴香港地区及国内外的成功经验，制订一部既符合国家和省的上位法规、规章，又与国际通行惯例对接且符合深圳经济发展实际的行业协会专门的地方性法规。“深圳市行业协会服务中心”的项目建设也已列入了深圳今年的政府投资前期工作计划，已提交深圳市人大审议。
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