湖南天泉股田制实验：市委书记亲自出任总顾问

　　湖南省农办一位官员指出，天泉浏阳项目的成败将与一些当政者的荣辱升迁息息相关，当地政府将有很强大的动力来推行这个项目

 　 天泉推出新版“股田制”

　　1月16日，湖南省浏阳市镇头镇金田村200多个农户与湖南天泉生态科技开发公司(下称 “天泉”)签约，完成了270亩土地集约工作。这些农民将通过入股的形式，参与天泉为规模化生产而组建的生产联合体。

　　按照天泉方面的说法，联合体一期工程将启动建设草业花卉高科技示范园，项目实施后，原来的农民将身兼土地出租人、股东和农业产业工人等多重身份，不仅享有草业花卉生产联合体公司按年度支付的租金，而且根据自愿的原则，入股农户可以享受公司的股金分红，入股农户有劳动力的，经培训后择优录取到公司的生产基地上班，并按月领取工资。

　　事实上，集约农民土地，进行规模化经营的做法在国内已经屡见不鲜。这种做法被称为“股田制”。即使是在湖南，到2004年底，也已经形成30多个优势农业产业带。它们的基本做法是以农业产业化龙头企业为依托，采用“公司+农户”的形式经营。

　　但是天泉的“股田制”有些不同。

　　天泉董事长韩秉欣介绍，金田村的“股田制”，目前采用的是“租股结合”的模式，即“把田租给天泉的农户，可以在自愿原则下同时带资入股”。目前天泉公司“计划吸纳10%至20%左右的农户参股公司”。

　　天泉总经理梁伟还透露，建设中的常德市至张家界的高速公路，已下订单采用天泉的草皮。为此，天泉眼下已开始着手在浏阳市取得3560亩土地，开垦公司的第五个生产基地，“在这个新项目上，农民可以真正用土地折价入股，相关的论证工作也已经展开”。

　　至1月23日，天泉已确定7个农户成为生产联合体一期项目的股东。生产联合体正在工商局进行注册登记，韩秉欣表示“新公司将完全按照现代企业运作，7个农户将各拥有新公司1%的股权”。一个突然的机会

　　在金田村推行新版股田制，天泉利用了一个机会。

　　2004年，金田村被长沙市委、市政府定为全市小康示范村，整个小康示范村将在五年内完成规划。

　　天泉获知这一消息后，立即向长沙市政府递交报告，建议将天泉的“股田制”融入小康示范村的建设之中。报告提出，“在整个小康示范村的创建、发展过程中，努力打造小康示范村自身可持续发展的造血功能是确保试点最终成功、小康示范村长期稳固发展的内在根本”。

　　在天泉多方奔走之下，长沙市政府最终采纳了天泉的方案。

　　不久前，浏阳市委书记李亿龙亲自出任天泉“股田制”项目的总顾问。李亿龙在接受记者采访时说，“项目一定要市场化运作，既要高起点规划，坚持产业提升，又要量力而行，把土地的使用运作好，做活土地文章，真正为广大农民造福。”

　　在浏阳市委、市政府的推动下，天泉的经营模式引起北京、上海等地多家风险投资公司的注意，并已有两家公司前往天泉的草业基地作前期考察，准备介入天泉的农业产业化项目。

　　梁伟说，农民用土地使用权入股，如何折价没有先例，操作上具有一定的难度，在政策上如何突破障碍也有待探讨。因此天泉的“带田入股”模式，并没有在金田村的一期项目中进行运作，而是放在二期项目中展开，“这样做可以有更充足的时间作筹备”。

　　由天泉推行的“租股结合”、“带田入股”模式，已引起国内一些经济理论界专家的关注。国务院国资委研究中心一位专家多次前往考察。1月22日，他在长沙接受记者采访时表示，“三农问题一直是件头痛的事，天泉的试验不管成功与否，都是一件意义深远的摸索”。

　　为了把“带田入股”模式运作成功，韩秉欣和梁伟近期频繁往返在长沙和北京的航班上，不断北上请教经济界和理论界专家的意见。相形之下，入股新公司的农户对“股田制”的理解就简单得多了。一位农户说，“我了解过了，天泉的草皮很好卖，不怕到年底分不到红”。

　　为了使“股田制”尽快推出，天泉搞了两种形式的“租股结合”，一种是保底的“优先股”，即农户不管项目运作好坏，均由政府担保由天泉分配固定回报。另一种是不保底的“普通股”，即农户必须对新公司的盈亏负责。

　　上文提到的7个农户最后选择了“普通股”。另外一些准备入股新公司的农户，也表示将选择“普通股”，多数人认为“不担心新公司的经营前景”。“股田制实验”意在土地

　　成立于1999年的天泉，目前是湖南省最大的草业龙头企业，占据着湖南省的绝大部分市场。

　　在浏阳“股田制”项目启动之前，天泉在湖南有“天泉速生杨生产种苗基地”和“天泉商品饲草科研生产基地”、“湖南天泉草业景观生态园”三大基地。这些基地都是天泉从当地农户手里租用的农田。

　　目前，天泉已经拿下常德至张家界高速公路的植草订单。梁伟表示，这只是一个开始，湖南省内正在筹建的多条高速公路，都将成为天泉的客户。最主要的是，一个更加巨大的市场还在等待着天泉。

　　2003年，天泉开发出屋顶节能绿化产品。经检测，天泉建植的屋顶草坪，可以使楼房顶层室内温度平均为25摄氏度，比未建植屋顶草坪的楼房顶层室内温度要低5~8摄氏度。

　　这项技术引起了建设部的重视。2月28日，建设部将在长沙召开“屋顶节能”研究会，天泉将在会上介绍公司的屋顶节能绿化技术。

　　天泉的资料显示，“屋顶节能绿化具有广阔的市场空间，比如目前在上海2亿平方米的屋顶中，绝大部分是建国后建的薄板平屋面，很多房子都没隔热板”。

　　2004年，上海已完成屋顶绿化3万平方米。韩秉欣透露，建设部下一步将在全国选择屋顶节能绿化试点城市，天泉已被委托起草“屋顶节能绿化”行业实施标准。

　　“作为行业的先行者，天泉当然希望抢占更多的市场份额。”长期关注天泉发展的湖南省科协青先国教授，这样评价天泉在浏阳积极布局的动机。他说，但以天泉现时的实力，还不足以称霸中国草业市场。未来几年，天泉必须建设更多的草皮生产基地，“除了引进更多的战略投资者，能不能在重点城市周边取得更多的农田，也成为天泉必须着重考虑的下一步棋了”。

　　他认为，浏阳“股田制”如果实验成功，将有助于天泉在全国各地取得土地的计划的展开。

    天泉的政府关系

　　投资4000多万元、占地3560亩的“湖南天泉百顷花卉产业园”正在浏阳市抓紧实施之中。由天泉董事长韩秉欣、总经理梁伟为带头人的“股田制”课题组，也将从今年3月份开始在试点基地展开相关工作。

　　韩秉欣和梁伟原来都是大学老师，其中韩秉欣多年执教政治经济学，对农村土地改革颇有研究，心里也一直有抱负。王忠明主任认为，韩秉欣有着浓厚的“土地情结”，他搞“股田制”绝不是一时心血来潮。

　　“最主要的是，天泉的‘股田制’与小康示范村捆绑在一起，可以得到来自政府方面强有力的支持。”更多的受访者这样看待天泉的浏阳项目。

　　知情人士介绍，天泉的第一个草业基地在长沙市芙蓉区，当时的父母官正是李亿龙。后来，李亿龙调任到浏阳市，天泉在浏阳的草业基地顺势成立。

　　这位人士介绍，天泉虽然是民营企业，但是拥有良好的政府背景。目前，湖南省内所有面积超过2万平方米的绿化项目，从高尔夫球场、高速公路，到城市绿化、广场草坪，几乎都落入天泉囊中，一律贴上“天泉”标签。

　　湖南省农办一位官员也指出，天泉浏阳项目的成败将与一些当政者的荣辱升迁息息相关，当地政府将有很强大的动力来推行这个项目。但是天泉的“股田制”说到底是一个温室实验，靠在政府树阴底下算不上是纯市场化的运作。

　　对此，韩秉欣的回应是，先行者总是摸着石头过河，所有改革或是创新，不可能等到理论全部成熟了，才开始进行实践。他认为，“股田制”是一项利国利民的重大摸索，能够得到政府的支持更有利于试点工作的成功。

　　据韩秉欣介绍，目前已有武汉等地的投资者提出“绿色加盟”天泉，即由天泉输出品牌和技术，双方在武汉等地合作建设草业基地。

　　韩告诉记者，草业经营有个供货半径问题，超出200公里范围增加的运输成本将大大降低经济效益，因此天泉下一步将会在省外确定一批加盟基地。

　　天泉已与全球最大的草种供应商美国杰克琳公司签订了《天泉二号配方草种大中华版区(含中国的香港、澳门、台湾地区)独家经营的合约》，即“天泉二号”混播型配方草种由天泉提供配方，美国杰克琳公司负责贴牌生产，天泉拥有“天泉二号”在大中国版区独家经营权。

　　“天泉的如意算盘是，先在浏阳建成一个样板基地，然而向全国各地辐射，建设更多的草业基地。”前文提到的国资委专家认为，天泉的“股田制”对全国解决三农问题可能有启发。