广东：发展循环经济 告别粗放增长

    发展循环经济 告别粗放增长

　　省政协召开专题座谈会讨论建设节约型社会

　　我省虽然是经济大省，但经济增长方式基本上还是粗放型，表现在高投入、高消耗、高污染和低综合产出率，万元GDP的煤耗和水耗都是世界平均水平的2倍左右。为了推进我省 的可持续性发展，省政协于昨日举行了“发展循环经济，建设节约型社会”专题座谈会。会议由省政协副主席罗富和主持，省领导欧广源、游宁丰与会听取委员的意见和建议。

　　农业界程永东委员：用水价差额控制用水

　　地处珠江边上的广东，是珠江流域八大入海口的所在省份，长期以来，不断恶化的环境质量，给珍贵的水资源造成了严重的污染和浪费。

　　要理顺目前的水价，应该围绕资源水价、工程水价和环境水价下功夫。由于工程水价由生产成本和产权收益构成，因此只要水的价格能够真实反映劳动消耗，就能得到社会的公平合理承认。而环境水价则是用户污染环境的成本，因此应对污染大户根据污染率，实行阶梯式污水处理价，使污水处理价接近工程投入和运行费，且保本微利。

　　政府对水价进行调整，要广泛听取社会各方面的意见，通过价格听证会来体现定价的科学性；也应该考虑下放水价的审批权限，对工业、农业用水和生活用水分开审批，以保证供水工程投资的合理回报，吸引用户参与管理。

　　虽然人人都知道生命之水的珍贵，但仅仅靠主观理性来约束自己的行为却显得收效甚微。而价格杠杆只要稍微调节支点，就会产生相当大的影响力。

　　在工业用水方面，应鼓励企业利用循环水，并对各用户制定用水定额，超定额的要加价。农业用水则应着重解决种植产业结构的调整，积极推行节水灌溉制度。

　　在与水价关系最密切的城市居民用水，要先定一个保证基本生活用水的定额价，而超出部分的价应定在对居民的心理影响很大的程度。这样，居民就会考虑水的重复利用，并积极采用节水产品。

　　对高污染行业用水取高价，对关系人民群众切身利益的用水取低价；丰水期取低价，枯水期取高价……只有制定差额水价，才能促进水资源的合理配置。

　　九三学社黎宝松委员：基础建设不是规模越大越好

　　基础设施的建设，虽然要有一定的超前考虑，但不是规模越大越好。

　　将广州黄埔区与番禺区连接珠江的黄埔大桥，概算金额22.38亿元，大桥主跨通航净高60米，可以保证5.5万吨海船通过。

　　其实有专家提出，这个高度并不实用。因为，黄埔港是一个内河港，航道的泥沙的淤积情况很严重，并不能承受大吨位巨轮通过。目前大吨位的巨轮基本都是停在南沙，把港口往南沙发展，也是发展趋势。而且，同样可以通过5.5万吨巨轮的上海杨浦大桥，桥高也只有44米。

　　桥高增加数米，桥长就要增加数百米，造桥的费用就要增加几千万，日后汽车爬坡的费用、污染的费用都要相应增加。

　　另外，我省所作的《珠江三角洲城镇群协调发展规划》，也似乎规模过大。按照其内容，至2020年，珠江三角洲人口规模按6500万控制，基础设施规划建设按8000万人口规模进行预留。规划期内，建设用地平均增长速度由目前的5%控制到3%左右，人均建设用地由现在的160平方米控制到140平方米左右。

　　而建设部的相关规定是，人均建设用地应该在100-120平方米之间。为什么我们的标准要定这么高？而且，如果将人口规模预定到8000万人，土地资源是否够用，会否到处都是高楼？

　　我认为，大项目在决策的时候是否可以更加慎重，多邀请专家与政协委员参加讨论。

　　社会科学界王卫红：日常生活也要讲循环经济

　　循环经济的观念不仅应该影响我们经济产业的发展，也要在普通群众的生活方面有所体现。发达国家从上世纪后期就开始提倡循环经济，使该理念深入人心，如日本实施严格执行废旧电器的回收制度，从消费者、商家到厂家都负有明确的责任，消费者报废旧电器时要支付其收集和再商品化的有关费用。如今，该国空调机和电视机的循环利用率都在70%以上。这种发展循环经济，大大减少了环境的污染和资源的浪费，同时其产业为日本提供1400万个就业机会。

　　广东全社会应大力提倡“物质瘦身”运动，减少废弃物的排放，提高资源利用效率。

　　本版撰文　本报记者　林亚茗　徐林　李静睿　刘中元　严丽君　实习生　邹海云　通讯员　沈提安　吴章荣　徐桂林　蒋明