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未使用政府资金 北京企业投资不再审批


http://finance.sina.com.cn 2005年01月24日 03:23 第一财经日报

  2005年,北京全市地方财政支出将安排940.2亿元,同比增长9.0%。

  昨天(23日),北京市财政局局长吴世雄向参加北京市十二届人大三次会议的代表们提交了《关于北京市2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告》,详细叙述了今年加强预算管理和财政监督、提高资金使用效益的设想。

  根据《预算法》和《北京市预算监督条例》制定的2005年市级财政预算草案表明,2005年,北京全市地方财政收入安排841.6亿元,比上年增长13%;全市地方财政支出安排940.2亿元,比上年增长9%。

  “今年市级财政相应增加了农业、教育、科技、卫生等方面的支出。”吴世雄说,今年农业将享受特别待遇,投入将达20.7亿元,比2004年增长13.3%,重点投向农业基础设施和小城镇建设,加快农业产业化进程。另外,教育投入将达59.2亿元,卫生投入17.8亿元,社会保障补助支出12.6亿元,安排奥运专项资金10亿元……

  吴世雄表示,北京市财政运行中还存在一些突出的矛盾和问题。比如公共财政体系不够完善,财政改革需要进一步深化;财政收支矛盾依然尖锐,财政支出范围和结构不尽合理;行政事业单位资产的管理较为薄弱,资金使用效益有待进一步提高等。他表示,2005年北京财政局要坚持科学理财,强化预算管理和财政监督。

  “我国国有企业和事业单位的改革都不是很到位,财政支出的错位、越位现象全国各地都有存在。”财政部财政科学研究所副所长苏明说,行政事业国有资产改革更加滞后,强化财政预算管理和财政监督应作为我国财政领域改革的重点。

  昨天,王岐山市长也表示,今年北京将深化财政管理和投融资体制改革,按照“财随事走、费随事转”的原则,明确两级政府的支出责任,实现事权财权相统一。另外,还将落实企业投资自主权,凡不使用政府投资的建设项目,一律不再实行审批制,政府仅对重大项目和限制类从维护公共利益角度进行核准,其他项目则改为备案制。


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