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广东力争泛珠合作 进入国家十一五规划


http://finance.sina.com.cn 2005年01月24日 02:55 第一财经日报

  23日,广东省十届人大三次会议正式召开。广东省省长黄华华在政府工作报告中指出,泛珠三角区域合作去年“开局良好”,而今年的任务则是“全面推进”泛珠三角区域合作与发展。

  广东省发展和改革委员会主任陈善如在其2005年计划草案报告中,更表示要争取国家将泛珠三角区域合作列入国家“十一五”规划。努力使之成为国家战略

  黄华华回顾2004年,“泛珠”主题下的活动不断,不但举办了首届“泛珠”论坛,签署“泛珠”合作框架协议,建立了政府行政首长联席会议制度,而且在首届“泛珠”经贸合作洽谈会上,广东签订合作合同金额达1600多亿元。

  然而,虽然广东牵头的“9+2”合作框架得到各个区域合作成员的一致拥护,但由于决策仍停留在地方层面,还是处于“自发”的基调。广东省社科院院长梁桂全接受记者采访时称,到去年12月,中共中央总书记胡锦涛视察广东,明确表态支持泛珠三角区域合作,“泛珠”才首次得到中央政府高层领导的公开首肯。

  得到中央领导认可后,广东省省长黄华华全面推进泛珠三角区域合作的决心更大了。在工作报告中,黄华华称,2005年“泛珠”要取得实实在在的成效。合作要点有:共同推进高速公路、铁路干线、内河航道建设、完善区域交通网络等,从而提高连接泛珠三角区域出省通道的能力。其次,区域合作伙伴间还将加强区域电力输送、电源建设以及煤炭、天然气、油品供应等的能源合作。此外,各地区间的产业投资、商贸合作、产业对接、资源开发等也是合作方向。

  具体操作“泛珠”合作的广东省发改委更明确了2005年工作推进的目标。广东省发改委主任陈善如称,不但要建设泛珠三角区域合作“绿色通道”,还要争取建立“泛珠三角横琴经济合作区”,编制《泛珠三角区域合作“十一五”规划纲要》及专项合作规划与珠江流域水污染防治规划。更重要的是要争取国家将泛珠三角区域合作列入国家“十一五”规划,将区域合作重点项目纳入国家“十一五”有关专题规划。将更重视社会事业发展

  “2004年全省完成生产总值16040亿元,比上年增长14.2%,而2005年广东生产总值预期增长是10%。”虽然广东省提前一年实现“十五”计划的经济总量预期目标,但与会人大代表认为,黄华华宣读的工作报告,表示政府开始把目光从过去较多注重经济增长速度转移到更多注重经济增长质量上来。

  黄华华在报告中提到,2004年广东第一、二、三产业分别增长4.2%、18.4%和10.4%。经济效益明显提高,规模以上工业企业经济效益综合指数155.9,提高9.4点;工业企业盈亏相抵后实现利润总额1274.29亿元,增长25.6%。

  广东省政府发展研究中心有关负责人表示,今年广东省政府预计经济增长速度定在10%是理性的预测,这个数字充分顾及到经济社会的协调发展。该人士估计,今年广东的经济资源可能更倾斜于社会事业发展,更注重提高经济效益,注重生态环境的建设,注重人民生活状态的改善。由于广东对社会事业的关注,可能会使经济增长速度稍微放缓。因此,10%这个目标透出了广东省委、省政府宏观决策的趋向。


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