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新华网北京1月21日电 (记者 谢登科) 中国银监会主席刘明康说，银监会坚持把宏观调控作为提升银行风险管理能力和水平的动力和契机，要求银行着力调整结构、深化体制改革和转变增长方式，建立风险管理长效机制。实践证明，审慎监管在宏观调控中发挥了重要作用。
刘明康在21日结束的中国银监会2005年工作会议上介绍说，2004年，全国贷款增长
速度平缓回落，基本满足了企业资金的合理需求。全年各项贷款新增2.41万亿元，同比少增5785.4亿元；贷款增长速度从最高时2003年8月底的23.9%逐步回落到去年12月末的14.4%，同比下降7.07个百分点，比GDP增长高5个百分点。另一方面，银行风险管理长效机制建设迈出可喜步伐，自我防范和管理风险能力得到加强。到去年9月末，境内主要商业银行核心资本由年初的7306亿元增加到7873亿元，累计发行次级债由年初的30亿元增加到767亿元，资本充足率比年初提高2.23个百分点。年底资本充足率达标银行已经从年初8家增加到21家，达标行资产占比相应从0.56%提高到44.6%。部分商业银行已开始引入经济资本作为新的管理标杆，加强风险资产总量约束，改进分支行考核办法，逐步形成以资本金管理为核心的规模扩张约束机制。
刘明康说，国家实施的宏观调控对于银行风险管理，既是挑战，也是机遇。银监会积极探索运用市场机制和经济手段来监管风险，相继颁布实施了《商业银行资本充足率管理办法》和《资本充足率统计制度》，确立强化商业银行资本约束的审慎监管新框架，从源头上建立资产扩张约束机制；实行大额风险集中度和重大违约事项统计报告与风险提示制度，开通相应信息披露系统，尝试解决授信管理中长期存在的信息不对称问题；出台《商业银行授信业务尽职指引》，指导银行建立授信业务岗位职责和相应的尽职调查制度，为信贷文化建设提供制度保障。(完)
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