焦点时评:公平是最大的一笔账 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2005年01月20日 07:04 中国青年报 | |||||||||
刘以宾 1月16日,针对数十家跨国公司联名上书对合并内外资所得税法表示异议一事,国家财政部副部长楼继伟表示:“给外资企业的超国民待遇,对内资企业不公平,尤其是对民营企业不公平。”他还认为,合并两个所得税法的时机,已经完全成熟(见中国青年报1月17日报道)。作为出自官方的权威说法,这对于广大内资企业尤其民营企业无疑是个福音。
内外资所得税税率并轨之所以迟迟难以实施,据说关键是因此将造成财政减收,这当然仅仅是一笔“经济账”。其实,“公平”何尝不应被视为一笔账,而且是比经济账更重要、内涵更丰富的一笔大账。 起码也该算算以下这两笔公平账: 一是企业家成长的公平账。在经济全球化的今天,一个国家、民族的经济振兴离不开一支具有国际水平的企业家队伍,因此早有人大声疾呼,要为中国企业家群体的崛起打造良好的环境。税赋公平当然也是构成这种良好环境重要的因素。中资所得税率高于外资一倍以上,本身就意味着企业家在成长道路上起跑点的差距。 二是品牌竞争中的公平账。若干年里,许多中国品牌向洋品牌缴械投降,就连不少百年民族品牌也处在被蚕食的状态。诚然,中国的一些品牌客观上的确缺乏国际竞争力,但站在品牌竞争和品牌发展的角度看,它同样需要公平的环境。所谓品牌,毫无疑问与产品研发能力、工业科技、工业装备水平、质量管理水平等有关。即使其他诸多条件完全相等,但一个所得税率为33%的中资企业,在产品研发、装备更新、管理等方面的投入能力上,怎可与所得税率仅为15%的外资企业相抗衡? 另外,还需算算秩序建设、文化建设的长远之账。公平是市场经济的“灵魂”,之所以称其为“灵魂”,不仅仅从市场秩序、游戏规则本身的公平性着眼,更应关注心理因素和文化因素:在一个市场秩序不佳、游戏规则缺乏公平的市场环境里,常常会导致企业以及经营者不是在练“内功”上费工夫,而是在寻找权力、政策等非经济资源以及投机取巧上下气力。由此形成的经营理念和商业文化不仅贻害于一个国家、民族经济的长远、持续发展,而且还会沉淀成一种非经济的、社会精神文化的毒素。
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