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就深受关注的中国工商银行注资问题，中国银监会副主席唐双宁昨天在记者的追问下，透露了资金可能来源于高企的外汇储备和有望今年启动的重要信息，并称财政部将在其中发挥积极作用。中央汇金公司总经理谢平同一天在回答相同问题时表示，央行专门小组正在讨论有关工行的注资方案，但现在工行的股改还没有和汇金公司发生关系。
唐双宁和谢平是在昨天于北京出席《财经》杂志举办的“《财经》年会：世界.中国2
005-预测与战略”会议时，被记者“逮”住回答工行注资问题的。唐双宁显得非常谨慎，在离开会场被记者一路“尾追”到上车的过程中才透露了一些信息。当记者问工行的股改注资是否会在今年启动时，唐双宁简单地回答“有可能”。
由于2004年底我国的外汇储备已经突破6000亿美元。不少专家表示，这么高的外汇储备为国家对工行、农行注资提供了资金上的保证，而且还可以减少外汇储备、减轻人民币的升值压力。对此，唐双宁的回答耐人寻味。他表示，“外汇储备该动的时候就会动。”
此前，曾有报道称：由于中行、建行的股改已经取得阶段性成果，接下来，将以财政部为主导，为工行股改提供大约300亿美元(另一种说法称有约4000亿元人民币)的注资，以启动这家中国最大的国有独资商业银行的股份制改革。
回顾国有商业银行股份制改革试点至今的历程，唐双宁表示，当初是有以下几点基本考虑：一是先易后难。在股份制改革的论证阶段，曾设想过两种方式，一种是横向推进，同时起步；另一种是纵向推进，先易后难，最终选择了先易后难的方式。实践证明，先易后难的方式是可取的。
二是组合操作的考虑。按最初的改革方案，消化四家银行不良资产主要依靠财政资源，包括间接财源。由于需要动用的财政资源巨大，致使改革一直难以启动。后来，通过动用国家外汇储备资源的方式，既解决了国有商业银行改革的成本问题，又在一定程度上缓解了人民币升值的压力。这实际上是一种改革和货币政策同步的组合考虑。
三是标本兼治的考虑。由于条件的限制，过去国有商业银行改革以治标为主。经过前几次改革的铺垫，国有商业银行的改革具备了治本的条件，因此，本次改革一开始就确立了标本兼治的思路，专门下发了《公司治理改革与监管指引》，确立了公司治理改革十个方面的内容，并确立了三大类七项考核指标，按季度对两家试点银行实行严格考核，确保公司治理改革取得实效。
四是符合中国国情的考虑。股份制作为社会化大生产的产物，在发达国家已有几百年的成功实践。我国实行社会主义市场经济体制，应当认真学习借鉴这些成功的经验，为我所用。但同时又必须看到，这次改革毕竟是对中国的国有商业银行进行改革，是在中国本土上进行的，改革的参与者是中国的银行员工，第一检验者是中国的社会公众。因此，改革必须适应中国国情。中行、建行两家试点银行财务重组主要包括外汇注资、资产处置和发行次级债等步骤。目前，财务重组工作已基本结束，成效明显。据初步统计，截至2004年底，中行、建行不良贷款比率分别为5.12％和3.70％，不良贷款拨备覆盖率分别为71.70％和69.90％，资本充足率分别为8.62%和9.39%(建行为2004年9月底的数据)，上述财务指标均已达到或接近国际先进银行的平均水平。
(早报特派记者 毛明江 北京报道)
(原文出自 05-01-19 第 556 期)
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