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坚持“安全第一”方针 落实安全生产责任
确保全国安全生产形势总体稳定好转
新华社北京1月17日电 全国安全生产电视电话会议17日在北京召开。会议的主要任务是，贯彻落实中央经济工作会议精神，总结2004年全国安全生产工作，安排部署2005年及春
节、“两会”期间安全生产工作。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊出席会议并作了重要讲话。他强调，要以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，全面贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作的决定，落实责任，完善体制，深化整治，加强源头管理，扎扎实实做好安全生产工作，确保全国安全生产形势总体稳定、趋于好转。
黄菊指出，2004年，各地区、各部门、各单位认真贯彻党中央、国务院的部署，全面落实各项安全措施，在煤电油运全面紧张、安全生产难度进一步加大的情况下，全国安全生产保持了总体稳定，事故发生起数和死亡人数分别比2003年有所下降。但形势依然严峻，一些行业和领域伤亡事故多发状况尚未根本扭转，重特大事故时有发生，给人民群众生命财产安全造成严重损失。做好安全生产工作的任务仍然相当繁重。
黄菊要求，各地区、各部门、各单位要充分认识安全生产工作的重要性，突出重点，狠抓落实，增强信心，抓好各项安全防范措施，全面做好2005年的安全生产工作。一是狠抓安全生产责任制的落实。通过完善安全生产控制指标体系，进一步强化对安全生产责任的量化考核；依法严肃查处各类事故，加大责任追究力度；努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产责任体系。二是加强安全生产基层和基础工作。各生产经营单位要切实加强安全管理，开展安全质量标准化活动，建立安全生产长效机制，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备，改善安全生产条件。各地区、各有关部门要不断完善安全管理体系和规章制度，加快安全生产应急救援体系建设，大力提高安全生产应急处置能力。三是以煤矿和非煤矿山、道路交通、水上交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、石油天然气管线等为重点，继续开展安全生产专项整治，努力消除事故隐患。四是进一步加大安全投入。各生产经营单位要切实担负起安全生产投入的主体责任，努力弥补安全欠账，凡安全条件不达标的企业，必须限期达标。地方各级人民政府、各有关部门要加强对企业安全生产投入的政策扶持和督促指导。五是健全安全监管体系，加大监管监察执法力度。地方各级人民政府要尽快建立健全安全生产监管机构，充实必要的监管人员。各级安全监管监察人员要加强检查指导，严格、公正、文明执法。六是加强安全科技的基础研究和应用研究，组织开展安全科研攻关，提高安全生产的科技含量。七是加强安全生产的宣传教育，营造全社会人人关注安全、人人自觉保安全的良好氛围。
黄菊最后强调，要高度重视春节和“两会”期间的安全生产工作，组织力量对安全重点部位进行全面检查，加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理和人员密集场所的安全防范，精心组织好春运工作，确保公路、铁路、水路、航空运输的安全畅通，让人民群众过一个欢乐、安全、祥和的节日。
国务委员兼国务院秘书长华建敏主持会议。党中央、国务院有关部门的负责同志，各省、自治区、直辖市及有关部门的负责同志参加了会议。
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