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该案造成银行和财政损失20多亿 69名嫌疑人被依法追究刑事责任
孙承斌
新华社北京1月16日电 广东省佛山市南海区私营企业主冯明昌涉嫌诈骗银行贷款，造成银行和财政资金损失20多亿元。日前，中央纪委、监察部会同有关部门及广东省纪委对此
案进行了严肃查处。该案涉及党政机关、金融机构、企业及社会人员233人，其中厅级干部7人、处级干部13人。有关金融机构和地方政府部门共80名国家公职人员受到党纪、政纪处分；冯明昌等69人因涉嫌犯罪被司法机关依法追究刑事责任。
2003年8月，审计署向国务院报告了广东南海华光集团巨额贷款去向不明，10多亿元信贷资金面临损失的问题。国务院领导对此高度重视，立即要求监察部牵头、有关部门及广东省协助配合查处此案。中央纪委、监察部与有关部门迅即派出工作组赴广东，指导协调广东省纪委会同公安、检察、审计、银监、国土、税务、财政、外汇等部门展开深入调查，现全案已基本查结。
经查，1990年以来，冯明昌先后在境内外设立了南海华光装饰板材有限公司等10多家关联企业，均由冯明昌出资、控制，对外统称“华光集团”。冯明昌通过弄虚作假，编造经营业绩，将连年亏损的华光集团炒作成为南海的“明星”民营企业，冯明昌本人也当选为市、区、镇三级人大代表。在这些光环的掩盖下，冯明昌采取各种欺诈手段大肆套取银行贷款和财政资金，不惜用重金铺路，拉拢收买有关银行、政府部门及其工作人员，为其违法犯罪活动打开方便之门。工商银行南海支行原行长林裕行多次违规违法放贷，仅在该行对华光集团的贷款余额中就有62笔15.44亿元存在违规违法问题。南海区财政局原两任局长孙伯宽、何伟林，在冯明昌没有提供任何资产抵押的情况下，让财政局属下香港某公司为华光集团代开11.48亿元的信用证，还采取迂回手段将5.96亿元财政资金违规借给华光集团。南海区沙头镇国土所原所长李权永，违规为冯明昌不具备办证条件的土地出具“该地块的土地使用权证正在办理之中”的《土地证明》18份，合计面积2163亩；沙头镇房管所原所长姚丽云为冯明昌发放402个不具合法性的房产证，总建筑面积达138.7万平方米。冯明昌用这些虚假的房地产证件作抵押，骗取了大量银行贷款。
在冯明昌涉嫌诈骗银行贷款案中，工商银行广东省分行原副行长叶家声、中国华融资产管理公司广州办事处原副总经理(工商银行佛山市分行原行长)林俊江、工商银行南海支行原行长林裕行、南海区财政局原局长孙伯宽、何伟林等29名国家公职人员因涉嫌收受冯明昌等人贿赂、违法放贷、玩忽职守，已被开除党籍、开除公职，并移交司法机关依法追究刑事责任。
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