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本报记者 田晶 发自广州
1月14日至15日，在广州召开的“广东省深化农村信用社改革试点动员大会”传来消息，从2005年到2007年，广东省每年将从省级财政中拨出4亿元专项资金，用于支持广东农村信用社增资扩股和防范化解资产风险。从其他改革试点省市公布的数据看，此次广东省从财政中拿出12亿元，是全国农信社改革中地方政府目前的最大手笔。
其他省市“花钱买机制”的农信社改革，是由中国人民银行发行专项中央银行票据，用于置换农信社的不良贷款和亏损挂账，票据期限2年。根据央行的要求，统一法人的农信社申请兑付专项票据时，其资本充足率应达到4%，农村合作银行和农村商业银行应达到8%，按“一逾两呆”口径考核，与2002年12月末相比，其不良贷款比例的降幅应不低于50%。
据广东省金融服务办公室有关人士介绍，广东农信社资产规模庞大，各项存、贷款余额占全国六分之一左右，居全国各省市农信社之首。由于历史包袱较为沉重，广东农信社仅仅依靠自身造血来消化不良资产、提高资本充足率，很难在两年期限内达到央行的要求。此次广东省政府按照“国家适当支持、地方政府负责”的改革要求，拨出的专项资金，就是为了尽快落实中央提供的资金扶持政策。按照这次会议的要求，除省一级财政拨款外，市、县各级政府也要从经济上采取措施支持当地农信社的改革。
地方政府出资支持农村信用社增资扩股已有先例，在第一批8个改革试点省市中，重庆出资数亿元帮助农信社置换不良资产，贵州5年内每年拿出800万元作为农信社发展基金。
此外，有关支持农信社清收、处置不良资产的政策也在这次动员大会上出台。为推动各级地方政府参与农信社改革，广东省已将能否按期完成央行专项票据兑付、能否完成当地农信社产权制度改革工作列入地方政府的工作绩效考核范围。
广东农信社改革将朝着社区性金融机构方向进行。广州市农信社有关人士表示，对于广州、佛山等城区或城乡结合部的农信社而言，这意味着农信社今后将加大零售银行业务，加强个人消费信贷市场的开拓，重点发展零售类中间业务；而位于农村的农信社分支机构，则重点为农民、农业和农村经济发展服务，发展小额农业信贷为主，不会脱离支持“三农”发展的宗旨。
记者从广东省金融服务办公室了解到，广东农信省一级联社仍在筹建当中。
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