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国企改革将重点向垄断开刀
发改委经济体制综合改革司司长范恒山以学者身份披露国资流失“三个半过程”
秦晓华 NBD 上海报道
国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山1月15日在上海演讲时指出，国有企业下一步改革的重点是独资企业和垄断企业。
范恒山说，国有独资企业和国有垄断企业有一定的交叉性。前一段时间有人说，某一个领域的国有企业改造已经完成。这个说法不准确。国有垄断企业的改革刚刚开始，前不久搞了电信、电力和银行的改革，即便是这三个行业，真正的实质性改革还在后头。在推行垄断行业由原来的独家经营变成多个国有企业多家经营的基础上，要逐渐推进到国有企业和非国有企业在同一个领域的竞争。
范恒山指出，二十多年来国有企业改革的方向是正确的。国有资产流失的问题只是前进中的问题，不能以此否定改革，问题的原因恰恰不在于改革，而在于改革没有到位。
“在产权改革的过程中，利用体制上的某些漏洞，一个资产上亿的国有企业可以轻而易举、一分钱不花地成为某些企业家私人的企业！”范恒山激动地说：“只要三个半过程！”
范恒山透露，首先是评估。“利用连带的评估企业，比如会计师事务所，一个评估就可将一亿资产缩水到5000万！”
接下来就是谈折扣。“第一个折扣叫做‘贡献折扣’，某些企业家利用地方政府急于将企业‘脱手’的心理，以长期为企业工作的‘苦劳’要求折扣，这样，5000万变成了4000万。第二个叫做‘优惠折扣’，在实际交易时，又会索要一定的折扣，将4000万变成3000万。”
第三个阶段是购买。“有两种手段可以让自己一分钱不花，通过银行贷款把企业搞到手。第一种是利用正在购买中的企业作为财产抵押，向银行贷款；第二种是用企业将来的利润作抵押，并以今后的利润还贷，变成了‘赊帐贷款’。”
而剩下的半个过程就是把企业资产转走。用半年到一年时间，千方百计地把现在的企业搞破产，那样对银行的债务也就逃避掉了。
范恒山一再强调，自己是以学者的身份来发表观点的。但他表示，这表明政府对这些问题都是清楚的，是会采取措施来监管和打击的。
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