30年完成高速公路网规划

　　昨天上午，交通部部长张春贤在国务院新闻办记者会上发布了已经国务院通过的《国家高速公路网规划》。《规划》确定国家高速公路网将包括7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线，简称为“7918网”。

　　路网现状 没形成规模效益

　　高速公路标志混乱和不规范给使用者带来许多不便

　　截止到去年末，全国高速公路通车里程已经超过3.4万公里，继续保持世界第二位置。

　　虽然绝对数量不小，但是从我国高速公路建设的现实需要看，形成统一全面的总体规划指导布局和投资决策成为了迫切所需。据张春贤介绍，一方面，中国虽然已有3万多公里的高速公路，但相对于中国广阔的国土、众多的人口和快速增长的交通需求，中国高速公路总量不足，覆盖能力有限，尚未形成网络规模效益。

　　此外，由于没有制定全国统一的高速公路网规划，缺乏对各地高速公路建设进行指导和协调的强有力手段，不利于合理利用交通通道资源，不利于搞好跨区域通道的布局和衔接，无法统一命名和编号，特别是标志的混乱和不规范给使用者带来了许多不便。

　　规划目标 东部30分钟上高速

　　中部和西部地区分别平均2小时、1小时上高速

　　高速公路网规划确定，国家高速公路网采用放射线与纵横相结合的布局形成，构成由中心城区向外射以及横连东西、纵贯南北的公路交通大通道。建成后，将连接全国所有的省会级城市、目前城镇人口超过50万的大城市以及城镇人口超过20万的中等城市，覆盖全国10多亿人口，直接服务区域GDP占全国总量的85%以上。路网将还将强化长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大经济区之间及与其他经济区之间的联系；保障西部地区、东北老工业基地内部高速网络的合理布局和对外连接；加强对国家主要港口、铁路枢纽、公路枢纽、重点机场、著名旅游区和主要公路口岸的连接。

　　根据规划路网建成后，我国将实现东部地区平均30分钟上高速，中部地区平均1小时上高速，西部地区平均2小时上高速的目标，从而大大提高全社会的机动性。

　　发展方向 北京直通台港澳

　　在“三通”前提下用隧道等连接台湾高速公路网

　　北京与台北畅通高速公路成为了规划中广受关注的一点，张春贤介绍了该计划可行性方案。他说，将来两岸实现“三通”以后，中国大陆的8.5万公里高速公路将台湾路网相连。“在一定时间内，在'三通'的前提下，可能是先通过某种运输方式连接这个网络。也许是将来的将来，用隧道或其他工程来连接台湾的高速公路网络。”

　　北京直通港澳的纽带是规划网络中连接了香港和澳门的港珠澳大桥。张春贤说，实现大陆与台湾、香港、澳门的高速公路连接，在实现物流上的连接方面意义重大，“如果物流顺畅，成本降低，都将是增强国际竞争力的重要方面，也是提升每个居民生活质量的重要方面，它的实际意义非常重大。也有利于香港、澳门、珠三角甚至大陆内地经济的融合。

　　路网投资 建成需要两万亿元

　　整个路网规划的完成预计需要30年时间

　　张春贤说，高速公路规划网络静态投资两万亿元人民币，其投资的力度随计划建设的进度而变化。这些资金主要来源于中央的车辆购置税、地方的各项规费、国债资金、银行贷款、内资、外资，包括社会资金。“从现在的情况看，资金是有保障的。”

　　根据规划，计划到今年末，将共建成3.5万公里高速公路，占规划总里程的40%以上；到2007年年底，建成4.2万公里，完成“五纵七横”国道主干线系统中的高速公路；到2010年年底，实现“东网、中联、西通”的目标，建成5至5.5万公里，完成西部的8条省际通道中的高速公路。整个路网规划的完成预计需要30年时间。

　　为此，2010年前，每年年均投资在1400亿到1500亿元人民币，每年增加新路3000公里左右。2010年以后到2020年之间，年均投资大约在1000亿元人民币。

　　规划线路 高速网30年建成

　　已建、在建、待建的比例分别为34%、19%、47%

　　“7918网”总规模大约为8.5万公里，其中已建、在建、待建的比例分别为34%、19%、47%，我国计划用30年完成这一路网。

　　七条首都放射线是：北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨。

　　9条南北纵向线分别为：鹤岗—大连、沈阳—海口、长春—深圳、济南—广州、大庆—广州、二连浩特—广州、包头—茂名、兰州—海口、重庆—昆明。

　　18条东西横向线为：绥芬河—满洲里、珲春—乌兰浩特、丹东—锡林浩特、荣成—乌海、青岛—银川、青岛—兰州、连云港—霍尔果斯、南京—洛阳、上海—西安、上海—成都、上海—重庆、杭州—瑞丽、上海—昆明、福州—银川、泉州—南宁、厦门—成都、汕头—昆明、广州—昆明。

　　●链接.反腐

　　严惩腐败“交通厅长”

　　张春贤对记者关于“交通厅长”腐败的问题毫不讳言。他说，去年交通行业的公路建设投资就达到了4400亿元，在作出巨大贡献的同时，这一行业确实出现了一些腐败分子，有一些腐败现象。交通部对此的态度“除了严惩还是严惩，除了总结教训还是总结教训”。

　　他表示，交通行业要抓住基础设施建设当中招投标、设计变更、材料供应和资金拨付等主要环节加强反腐败工作，一些措施已经出台或者将要出台。

　　●链接.排名

　　全球高速公路超过23万公里

　　德国1932年建成的波恩至科隆高速公路，是世界上第一条高速公路。目前，全世界已有80多个国家和地区拥有高速公路，通车总里程超过了23万公里。

　　美国是世界上拥有高速公路最多的国家，拥有约9万公里；从1988年上海至嘉定高速公路建成通车至今17年间，中国高速公路通车里程已超过3.4万公里，列世界第二；加拿大修建了1.65万公里的高速公路，居世界第三位；德国高速公路总里程为1.1万多公里，居世界第四位；法国目前拥有1万多公里高速公路，位居世界第五位。

　　首席记者 崔红 晨报记者 李晨光