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新华网北京1月13日电 (记者 张毅) 新年伊始，海关总署传来捷报。在刚刚过去的2004年，全国海关税收继续大幅增收，达到创记录的4744.05亿元人民币，比上年增收1032.49亿元，增幅达27.82%。这是自1999年以来海关税收连续6年大幅度增长，2003年和2004年两年增收均超过千亿元。
2004年我国履行加入世贸组织承诺，连续第3年降低进口关税，区域关税优惠进一步
扩大。在这种情况下，海关税收为什么还能再创新高呢？
海关总署有关权威人士分析认为，最根本的原因是国民经济持续、快速、协调、健康发展，带动了外贸进出口的高速增长，为海关税收增收提供了税源基础。
2004年我国外贸进出口总额11547.4亿美元，增长35.7%，进出口规模上升到一个新的台阶。作为海关主要税源的进口应税货值大幅增长，一般贸易进口2482亿美元，增长32.3%。特别是机电产品、原油和成品油、钢材、有机化学品等商品均有较大幅度增长。在国际油价屡创新高的情况下，去年我国原油进口首次突破亿吨大关，达到1.2亿吨,比上年增长了34.8%。进口铁矿砂2.1亿吨，增长40.5%； 进口食用植物油676万吨，增长24.9%。
全国各地海关在提高通关效率，降低企业贸易成本，促进贸易便利化的同时，依法征管、科学征管、综合治税，采取有效措施努力实现应收尽收，确保了海关税收在近几年来大幅增长的基础上去年再次超收千亿元。
海关税收多年来占中央本级财政的比重持续保持在三分之一左右，对增强中央财力、调整经济和产业结构、促进科技和社会事业进步有着重大意义。但海关税收往往也是各种利益主体矛盾的焦点。全国各地海关坚持国家利益至上，严格依法征管，努力实现国家税款应收尽收。
在加入世贸组织的新形势下，海关加大打击以商业瞒骗为手段的走私活动，开展打击“洗单”、“洗货”、“洗公司”及“洗原产地”等走私违法活动，确保进出口物流回归到正常合法渠道，有效地维护了进出口贸易正常秩序，确保了税源的回流。
价格是海关计征关税的依据，直接影响着税款的多少，实施世贸组织估价协定带来的海关审价难度，使海关税收面临新的挑战。各地海关对进口应税货物数据进行实时采集，加强了以价格水平为标志的价格监控指标体系建设。有效遏制了低、瞒报价格偷逃税款的行为。2004年全国海关通过审价补税33.71亿元，比上年增长25.4%。
为了提高依法减免水平，防止“地方请客、中央埋单”，导致国家税收流失，2004年海关积极加强部际协调，参与政策决策，提高减免税政策实施的科学化水平，通过开发运用减免税管理系统对所有减免税项目，从备案、审批到实时上报、后续监控等均实现量化和网络化管理，有效控制和化解减免税风险，强化了对减免税的监控。
为了正确实施优惠协议，防止因伪报原产地而造成税收流失，各地海关加强了对原产地的管理，开展原产地证书联网核查，与香港、澳门地区进行《原产地证书》电子数据交换，加强进出口数据监控和分析，建立预警机制，在便利合法进出的前提下防范了税收风险，防止利用区域优惠骗取优惠税率等，做到了既严密监管，又便利贸易。(完)
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