春运难还要再说十年

　　国际先驱导报记者 张雪湄 报道　

　　“今年的春运或许能比去年好一些，有所缓解。”北京交通大学交通运输学院教授胡思继接受《国际先驱导报》记者采访时说。

　　“今年估计还得是那么紧张。人不会比去年少。”哈尔滨铁路局佳木斯铁路分局客运 段北京车队第四青年班组列车长于勇认为。于勇有19年的列车工作经验。

　　这是记者采访时听到的对于今年春运的不同预测。不过，有一点几乎是所有人的共识：铁路春运紧张情况10年之内未必能解决。

　　铁路比公路难筹资

　　胡思继认为，铁路春运紧张，买票难，都是供需矛盾造成的。

　　“时间太集中，客流太大，而运输能力有一定限度，铁路不可能按照高峰人数设置运能，不然，在平时就是浪费。”胡思继说。

　　发改委综合运输研究所研究员王德生也表达了相同的看法。不过，两位专家都认为，铁路发展滞后于经济发展速度，是造成春运难题的主要原因。

　　胡思继介绍，德国在圣诞节前后，日本在樱花节前后也有类似中国春运高峰的情况。“人流多的时候，他们也会加开一些临时客车。但是因为这些国家比较小，各种交通比较发达，供需矛盾不太突出。”

　　中国交通建设存在结构问题，近几年，公路处于超常规发展速度。“中国用了十几年时间就变成高速公路大国，现在高速公路总里程世界第二。”胡思继介绍。但是铁路发展就没这么快了。我国现有铁路7.2万公里，占世界铁路总里程6%，却完成世界铁路24%的工作量。

　　“主要是修建铁路筹资比公路难一些，缺乏灵活性。”胡思继告诉《国际先驱导报》记者，实际上，每公里的修建费用，公路还要高于铁路，但是由于公路投资地方积极性很高，筹资渠道比较灵活，所以发展迅速。而这些优势，是铁路不具备的。

　　难与公路协调，民工受屈

　　近年来，铁路不断提速，增加运力，可是依然难解春运难题。同时，铁路提速还招致一种质疑：提速、增加直达车随之而来就是票价上涨，这对于春运主要人流之一的农民工来说，并没有得到实惠。相反，他们的主要工具——站站停的慢车不但没有增加，由于要给直达列车让路，反而更慢了。显然，提速对于缓解春运的民工流来说，看不出太大作用。

　　“运能紧张的情况下，直达更能利用铁路的能力。铁路的优势在于中长途。”王德生认为。他对《国际先驱导报》记者说，解决春运难题的一个办法是铁路、公路综合利用。比如农民工春节回家，可以先乘坐快车，到离家较近的城市，然后乘坐短途汽车到家。

　　“如果能铁路、公路协调，做到一票到底，乘客方便了，就不会只选直达车回家。”王德生说。不过，他介绍，由于铁路、公路属于两个主管部门，合作程度虽然也在逐渐加深，但是目前还没有一个部门能很好的协调铁路、公路联运问题。

　　2020年，客运专线缓解春运

　　“铁路春运难题不太容易解决，要靠分流、减流来实现，就是改变中国传统的回家过年的习俗。”王德生说。而胡思继则认为，铁路能够调节的只有自身，不能调节的是“旅客行为。”

　　于勇介绍，随着很多人在北京等大城市定居，父母等家人从家乡来大城市过年的有所增多。现在春运不似往年都是单向人多，而是双向人都多。春节团圆的习俗很难改变。

　　同时，胡思继认为，随着经济发展，人员流动只会增加，不会减少。“比如民工，城市化进程要上大量的建设项目，需要大量民工”，春运减流的可能性很小。

　　胡思继对《国际先驱导报》说，目前缓解铁路春运难题，只能靠铁路增加临时客车，紧张的时候减少货运，把一些富余的机车调整到紧张的线路等措施。比如今年春运期间，北京开往佳木斯的列车将由一趟变为两趟，哈尔滨铁路局佳木斯铁路分局客运段北京车队第四青年班组列车长王伟介绍：“这就能分流很多旅客。”

　　“今年铁路的力度比较大，也许会有所缓解。”胡思继说。而一位业内人士分析，今年学生流、民工流和探亲流错开，紧张程度有可能比去年好一些。

　　对于铁路春运难题根本的解决办法，胡思继认为，实现客货分开才能最终缓解。据了解，按照规划，2020年，中国将建成12000公里的客运专线。“2020年客运专线能够建成的话，才能缓解春运难题。”胡思继说。