全球财经观察：中国海啸救援行为与身份相符

　　现在参与海啸救助的国家，基本都怀着这样的目的：扩大、增大在这个区域的影响力。而中国此次处理海啸救援时做得很到位

　　——专访北京大学东南亚研究中心主任杨保筠

　　文｜邬静娜 发自北京

　　2004年在印度洋海啸给世界带来的震惊中画上了句号。

　　世界对海啸受灾国的关注除了受到人类同情心的指引之外，还有些什么样的动机？海啸给世界带来灾难的同时还带来了什么？在行动着的世界面前，中国要做些什么？北京大学国际关系学院教授、北京大学东南亚研究中心主任杨保筠教授回答了这些疑问。

　　《全球财经观察》：联合国称此次对印度洋海啸的援助是史无前例的。您对各国的援助怎么看？

　　杨保筠：印度洋海啸是人类的劫难，必须认识到这并非是一个国家或者地区的问题，而是全球性的安全问题，因此必然会引起国际性地介入。

　　在表达人类共同的同情心之外，介入的国家是否各有各的算盘呢？从国际关系的角度讲，这样一件国际性的大事可能会使国际关系进行调整。现在参与海啸救助的国家，基本都怀着这样的目的：扩大、增大在这个区域的影响力。在这样一个事件中，哪个国家做得好，哪个国家做得不好是有目共睹的，自然会和该区域表现好的国家建立良好关系。因此英国联合了其他国家，提出延缓偿还和减免受灾国家债务；而欧洲更是抓住了这个机会想要成立红色贝雷帽之类的组织，以求主导此次和以后的国际性救援。

　　我们拿美国进行分析。

　　海啸发生后，美国拿出1800万美元，被国际社会讥讽为太小气；经过考虑之后美国把捐款的数额提高到了3.5亿美元，在当时是最高的。从最基本的角度讲，美国想要主导救助工作。从更深层次的角度讲，其一，美国想要恢复和扩大在东南亚、南亚的影响力。其二，缓和与伊斯兰国家的关系。伊拉克战争使穆斯林世界对美国充满了仇恨，美联社在报道中指出，灾难发生以前如果有人提出让美军士兵出现在印尼的土地上，一定会在这个国家引起极大的愤怒。但现在在受灾最为严重的印尼亚齐省，人们热烈地欢迎运送食物和净水的美军官兵。其三，从某种意义上说，也是为了抵消和削减中国在这个区域的影响力。

　　《全球财经观察》：与其他国家比，中国采取的行动有什么重要意义？

　　杨保筠： 中国一直以来都很重视周边外交。这些年随着中国国力增强，对外援助比以前多得多。我们和东盟建立了自由贸易区，改善了中印关系，在东南亚的影响力也是与日俱增。

　　但总体来说，中国还是在走既定的路线，和平崛起，做一个负责任的大国。我倒是认为，中国此次处理海啸救援已经做得很到位了。在整个事件中，官民并举。在发生海啸的2004年12月26日，我们就捐助2000万人民币；国务院总理温家宝召集了相关国家的驻华大使，表达了中国政府的慰问；中国外长也在第一时间和各个国家外长连线，表达了同情和帮助之心。现在也已经派出了10支国家救援队前往灾区。最初得知中国要派医疗救援队的消息，有些西方国家还认为东南亚国家因为厌恶中国在这个区域的影响力，会拒绝这些救援队。但事实并非如此。在善后工作中，中国只要坚持现有的做法就足够了。

　　《全球财经观察》：您刚刚提到，参与海啸救援的国家的一致目的就在于在这个地区扩大和增强自己的影响力。那是否可以说中国在这个区域的影响力会受到影响？

　　杨保筠：国家影响力的概念并不等同于势力范围。在全球一体化的情况下，每个国家都会追求和另外一个国家、一个地区的更加紧密关系，但影响力进入同一个区域的国家并不是非此即彼的替代关系，而仅仅是程度上的区别。至于如何使自己更加深入人心，那就是八仙过海，各显神通了。

　　中国并不能阻止和反对其他国家影响东亚、东南亚国家，只要他国不要打压中国和东亚、东南亚国家的关系，就可以了。

　　《全球财经观察》：此次海啸会不会对这个区域中的国家间关系有所影响？对这个区域实现一体化有着怎样的作用？

　　杨保筠：对于受灾国家来说，海啸是它们面对的共同灾难。我个人认为，这些国家会同舟共济、互相帮助以渡过难关。印度这次也是受灾国家，但它还是出钱在帮助其他国家。

　　这个区域的一体化已经存在。东南亚有东盟、南亚也有自己的区域组织。现在这种互助合作的态势只能使其关系更加紧密。如果说会出现什么问题，那也是以后的事情。至于会不会因为海啸事件，在此后导致龌龊的可能性不大。

　　如果政府处理得当的话，我觉得这次灾难有可能化解国内的矛盾。斯里兰卡政府和泰米尔猛虎组织一直以来都处于对抗状态。但我现在看到的最新消息是，泰米尔猛虎组织已经同意政府提出的暂时停止冲突停火的意见，就因为现在他们共同的家园遭受着共同的痛苦。

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