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四大因素力促税收增长 收入主要来自第二三产业


http://finance.sina.com.cn 2005年01月12日 01:26 中华工商时报

  【记者 木佳 11日北京报道】

  国家税务总局局长谢旭人今天在此间说,去年税收的增长主要来自于第二、第三产业,而推动我国税收增长的原因有四大因素。

  谢旭人解释说,税收收入的较快增长,首先得益于国民经济快速增长和企业经济效
益的大幅度提高。2004年国内生产总值增长9%以上,是根据可比价格做的统计,考虑到价格的因素,去年国内生产总值现价增长15%左右。税收收入去年比前年增长25.7%,是按照现价计算的,与GDP现价的增速对比来看,差距大大缩小了。

  其次,GDP增长结构与税收增长结构之间也有比较大的差异。税收收入主要来自于第二产业和第三产业,二、三产业增加值的较快增长带动了税收收入中一些主要税种的增长。二、三产业增加值按照现价计算,也要大大高于总的GDP的增长。比如说去年规模以上的工业增加值按现价计算增长22%-23%,全部工业的增加值按现价计算估计增长18%-19%。这就促进了工业增值税以及全部增值税大体增长22%左右。另外,在去年固定资产投资增长25%左右的拉动下,钢铁、铝、水泥以及其他能源、资源性产业增长的速度更高,所以整个增值税中,包括石油、石化、煤炭有色金属等六个行业增长普遍在35%-40%左右。由于价格因素,把这六个行业的增值税扣除,其它增值税增长也就是17%左右。第三产业当中的建筑安装业、房屋销售、旅游等等一直都保持着比较快的增长,如去年城镇商品房的销售比前年增长了将近32%。所以,二产、三产当中的增加值以及营业收入的快速增长,带动了增值税、消费税、营业税比较快的增长。

  另外,去年在经济快速发展的同时,企业经济效益普遍都有比较大的增幅。从税种结构来看,去年我国的进口增长幅度很大,达到34%左右,相应进口环节的增值税和消费税,主要是增值税,也增长了33%。由于这些主要税种比较快的增长,也促进了整个税收的增长。

  第三,统计口径方面的因素。在计算GDP的时候,外贸进口是从GDP当中扣除,而出口是拉动GDP增长的,通常来说,国内投资加消费加进出口,就构成了GDP。所以根据这个基本统计要求来看,进口高速增长对GDP来说是起到一个扣除的作用,但是对税收来说,是起到增加的作用。去年进口增长30%多,相应的进口环节税收实现了3700亿,增长33%,增收900多亿元,对税收增长的贡献还是比较大的。出口的快速增长拉动国内GDP的增长,出口是退税,税务机关统计在税收收入里。可见进出口贸易在GDP当中所做的贡献与进口在税收增收方面所起的作用是不一样的。

  第四,税收征管进一步加强,纳税服务进一步优化,广大纳税人、社会各界对税收工作的大力支持和配合,对促进税收较快增长发挥了非常重要的作用,这也是促进去年税收收入较快增长的很重要的因素。






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