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本报北京电(记者 徐 涛)在1月8日举行的“2005宏观经济引导力———海尔·财富中国第二届资本论坛”上，与会专家纵论2005年的中国宏观经济前景，并就财政税收、货币金融、消费投资等重大主题表达了自己的观点。
两税并轨暂时没戏
财政部财科所所长贾康认为，中国财政政策的转型，实际上在2004年已经启动。当前乃至今后一段时间内，在财税政策转型中要关注五大要点：
其一，调减总量扩张力度的同时，政府资金使用的重点，应集中于国家发展规划确立的战略发展目标和保障国民经济平衡、持续发展等领域。
其二，政策调整要与建立和完善公共财政框架相呼应。
其三，近年来长期建设国债资金投入的重心和在建项目应保持必要的连续性，但要严格控制新开工建设项目。长期建设国债的相关政策调整应当和税收政策的调整相互呼应。
其四，注重调节收入分配，改善社会预期、鼓励消费，并积极合理调整区域经济关系，逐步为解决“三农”问题和全面建设小康社会创造条件。
其五，积极推进实质性的制度创新、管理创新和技术创新。通过创新做大经济与财源“蛋糕”，应成为长期的不懈追求。
就内外资企业税收并轨问题，贾康表示，如果没有什么特别的、更为有力的推动措施，两税并轨问题难以排上三月份的人代会审议日程。因为，两税并轨问题目前尚未通过人代会审议前面的环节。受阻原因在于各部门之间存在不同意见。
金融改革任务多
社科院金融研究所所长李扬指出，就货币政策而言，与2004年相比，今年的货币政策要略为宽松。最近货币当局的表态，有三点值得关注：其一，在保持总量的情况下，有保有压。这表明当局并不是要一味的紧缩或者放松。其二，货币当局对房地产市场的态度出现变化。表示要对房地产市场认真研究，并积极推动房地产金融市场的发展。其三，货币当局对民间金融的态度也发生变化。随着沉寂多年的民间金融的抬头。货币当局并未如过去一样简单地一律封杀，而是明确表示，对此现象要研究，并从建设性的角度提出解决的办法。
李扬认为，就金融改革而言，今年的任务非常多。他说，改革将包括六个方面的内容：一、货币当局特别强调金融创新，而且特别强调资本市场中的金融创新。比如银行办基金、资产证券化、抵押贷款证券化等。这些问题的提出，背后显然有推动混业的思路。二、进一步明确了要调整中国目前以银行间接融资为主的金融结构的任务。三、要使利率成为有效影响经济主体行为的经济变量。在此过程中，需要注意的是，利率市场化的必然结果一定是息差缩窄。虽然去年利率的变化并没有影响存贷款利差，但下一步的改革显然需要对此有所突破。其结果将导致银行要寻找新的商业模式，并进而带动整个金融体系发生变化。四、金融稳定将成为2005年新课题。今年，央行将首次推出中国金融稳定报告。金融稳定关注的要点首先是不良金融机构的退出问题。金融机构破产最后由央行买单的状况要坚决终止。关注的另一个要点是，对交叉性金融工具(比如一卡通、理财、银行办基金、银行保险等)要进行监管。五、今年银行要逐步建立全国联网的个人征信体系，同时还要建立实时大额清算体系。六、人民币汇率形成机制更值得关注，而汇率水平将难有很大变化。预测今年人民币汇率水平必须关注去年10月8号温家宝总理在中欧 首脑会谈中的有关阐述。温总理明确表示，人民币汇率制度的改革是复杂的渐进的过程。改革取决于三方面的条件：国内宏观经济形势稳定、金融体系健全、市场体系完善；要有一个完善的方案；要考虑周边国家的反应和世界各国的反应。
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