参股尤甘斯克意在参与俄石油战略 | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年01月09日 12:20 经济观察报 | |||||||||
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本报记者 肖可 周璐 徐会玲 北京报道 参不参股尤甘斯克Yuganskneftegas，对于中石油是个难题。2005年1月6日，中石油集团宣传部张平、国际联络处曹处长、中石油股份公司法律事务处马荣伟相继对记者表示“没有确切消息”、“不好回答”。
尤甘斯克拍卖刚一结束，俄罗斯政府即表示，计划允许中国石油天然气集团公司CNPC在新公司中持股多至20%，但是一直有心海外找油的中石油集团拒绝对此事发表意见。 长期从事中俄油气合作研究的中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所李福川研究员分析认为：“在尤甘斯克拍卖后的第二天(2004年12月20日)，普京去德国访问时就对外宣布中石油有可能参股尤甘斯克公司。12月30日俄能源部部长赫里斯坚科也对外表示，中石油有可能持股尤甘斯克公司20%股权，这属于中俄战略合作协议的一部分，此外，俄石油公司或天然气公司可以持有中石油在第三国公司的股份，也可以持有中石油在中国公司的股份。所以，此消息决不是空穴来风。” 中国石油大学工商管理学院院长王震教授则认为：“中石油能参与尤甘斯克对中石油获得俄罗斯的石油资源是个非常好的机会，前提是在可控制的风险之下。” 中石油、尤克斯的合作渊源 在对待尤克斯Yukos的核心资产尤甘斯克的问题上，中方的低调与俄方的大肆渲染形成强烈对比。 中石油和尤克斯是10年的合作伙伴。为偿还尤克斯被指控欠缴的280亿美元税款，俄罗斯政府于2004年12月19日拍卖了尤克斯的主要子公司尤甘斯克油气公司76.79%的股份。 尤甘斯克油气公司是尤克斯的中流砥柱，2003年尤克斯开采原油8074万吨，其中60%来自尤甘斯克油气公司。尤甘斯克油气公司2004年上半年采油2550万吨，年采油能力达5100万吨，与中国大庆石油公司相当。被俄方介绍为背后有“一群拥有石油行业经验的个人”的贝加尔湖金融集团出资93.5亿美元，把拥有俄罗斯17%石油储量的尤甘斯克收入囊中。之后的12月22日，俄罗斯石油公司(Rosneft)宣布，该公司已成功收购贝加尔湖金融集团。 在整个尤甘斯克拍卖事件中，一直有关于中石油的消息。据《日本经济新闻》报道，俄工业和能源部部长赫里斯坚科2004年12月30日表示，俄罗斯石油公司购得的尤甘斯克公司资产将单独剥离出来，转交给一个完全国有的公司。而这个国有公司20%的股份被中石油集团收购，此前，俄罗斯总统普京也表示，中石油集团将参与处置尤甘斯克公司资产。 2004年10月14日，中石油与俄天然气公司签署战略合作协议，规定了两公司在天然气领域的合作方向。现在看来，俄方与中石油的能源合作领域将扩大到石油领域。有分析人士指出，允许中石油入股尤甘斯克可以为这笔走向国有化的交易披上合法的外衣。这也是俄方高调宣布中石油可能参股的缘由。而中石油也因此获得了参与俄罗斯石油战略的机会。 中石油海外圈地又进一步 “俄能源工业需要外资，但对来自中国的投资却畏而拒之。中石油购买俄罗斯斯拉夫石油公司和奥伦堡油气公司股权的两次经历，都值得思考。”李福川研究员对记者表示。 早在2002年12月，中石油准备参与收购俄斯拉夫石油公司股权，并组建由中石油副总经理吴耀文带队的代表团。但是距离正式的竞拍日期还有两天，俄罗斯国家杜马以255对63票通过一项决议，不允许任何外国政府控股的实体参与竞拍斯拉夫石油的股权，中石油此次收购行为也随之宣告结束。 “在任何国家，石油都不是一个纯粹的经济问题。中石油的中国国有企业身份可能会引起俄方顾虑。”石油大学王震指出，但是中石油有资源、有资金，让中石油参股尤甘斯克可能是利益平衡后的结果，“中石油与尤克斯本来就有原油进出口业务，之前还因为尤克斯停止输送原油产生纠纷。在经济上的进一步合作，对于中俄双方都是利好的消息。” 不过中石油的低调也透露出它的疑虑。“尤甘斯克公司里有十来位美国国籍的股东，所以该公司所有与美国相关的业务可能都会受到影响，美国政府可通过冻结账户等方式影响日后的交易。”王震教授认为。 在俄政府对尤克斯采取行动之前，美国各公司曾与尤克斯就入股可能进行谈判，其中包括埃克森.美孚和雪佛龙德士古。而美国政府抗议俄罗斯拍卖尤甘斯克后，引起了外资的警惕。 不过，王震认为，这让中石油终于可以了结其一直以来存有的参与俄罗斯石油战略的心愿，“石油作为全球争夺的能源，基本上有石油的地区都有战争、政策等各种风险。以中石油十多年海外业务经验来看，它应该有一定的风险控制能力。” 1993年，中石油中标秘鲁塔拉拉六、七区块项目，拉开了中国石油进军海外市场的帷幕，此后，中石油先后转战委内瑞拉、加拿大、泰国、巴布亚新几内亚、苏丹以及哈萨克斯坦等地，使其海外油产量获得了稳步提升，到2000年就超过了500万吨，2002年更是达到了1018万吨。截至目前，中国石油已经形成了苏丹、哈萨克斯坦、委内瑞拉、秘鲁四大海外石油项目。 但是面对中国国内日益紧迫的石油需求，中石油也从来没有放弃寻找新的合作伙伴，与大庆油田同级别的尤甘斯克当然是太诱人的奶酪。 “之所以中石油现在不想表态，是因为尤甘斯克公司的拍卖风波还在继续。”李福川研究员认为，“我分析，中俄公司应该有过关于双方互相持股的协议和信息披露的约定，但是俄方没有遵守这个约定，在认为对它有利时就抢先披露了这个消息，而中石油的态度很可能要在尤甘斯克拍卖风波结束之后才会明朗。” 感谢中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所李福川研究员对本专题的贡献！
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